مرحبا بكم في الأمم المتحدة

النهوض بالشباب والسلام والأمن

  • مسرح الشباب للسلام والمصالحة في جاو ، مالي. بدعم من مينوسما شباب جاو يعيدون إطلاق مشروع مسرحي لثقافة السلام والمصالحة. تصوير: مينوسما / ماركو دورمينو
إن إعطاء الأولوية لتطلعات الشباب يعزز استدامة منع النزاعات وحلها، كما يوفر إشراك الشباب وقادة المجتمع الشبابي في جهود السلام وصنع القرار وعمليات الإصلاح المؤسسي فرصة لتنمية المجالات التي تؤثر بشكل مباشر على حياتهم.

في عام 2015، اعتمد مجلس الأمن الدولي قراره التاريخيّ رقم 2250 حول الشباب والسلام والأمن، الذي يعترف للمرة الأولى بـ "الدور المهم الذي يمكن أن يضطلع به الشباب في منع نشوب النزاعات وحلّها، وباعتباره من الجوانب الرئيسية في استدامة جهود حفظ السلام وبناء السلام وشموليتها ونجاحها". وحدد قرار مجلس الأمن رقم 2250 إطارا يرتكز على خمسة أركان، وهي: وقاية الشباب وإقامة الشراكات معهم وإشراكهم وحمايتهم وتسريحهم وإعادة إدماجهم، وسلط الضوء على الدور الذي يقوم به الشبان والشابات في تعزيز السلام والأمن الدوليين؛ وبالإضافة إلى ذلك، صدر قرار مجلس الأمن رقم 2250 بتكليف أول دراسة مستقلة عن مساهمة الشباب الإيجابية في عمليات السلام وتسوية النزاعات، بعنوان "السلام المفقود: دراسة مرحلية مستقلة حول الشباب والسلام والأمن.

في عام 2018، دعا مجلس الأمن الدولي من خلال القرار رقم 2419 إلى الإدماج الهادف والكامل للشباب في التفاوض بشأن اتفاقيات السلام وتنفيذها، فضلاً عن المزيد من مشاركة الشباب على مختلف مستويات صنع القرار. وطلب القرار من الأمين العام أن يقدم تقريرا عن تنفيذ قراري مجلس الأمن.  

في عام 2020، اعتمد مجلس الأمن القرار رقم 2535 الذي يشير لأول مرة إلى تنفيذ خطوات محددة في أجندة الشباب والسلام والأمن لسياقات عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة. 

"... يدعو الدول الأعضاء والمنظمات الإقليمية ومنظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك بعثات حفظ السلام والبعثات السياسية الخاصة، إلى تنسيق وزيادة مشاركتها في تنفيذ القرارات 2250 (2015) و2419 (2018) و2535 (2020)، لكفالة توافر قدرات مكرسة فيما يتعلق بالشباب والسلام والأمن؛" 

-قرار مجلس الأمن 2535

وعلاوة على ذلك، أقر مجلس الأمن في عام 2020 لأول مرة في قراره رقم 2553 بالصلة بين إصلاح قطاع الأمن وسلام الشباب وأمنهم، مع الاعتراف بضرورة مشاركة الشباب في جهود بناء السلام لإصلاح قطاعات الأمن في الدولة. 

 

كيف تدعم عمليات حفظ السلام للأمم المتحدة أجندة الشباب والسلام والأمن؟

 
بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي (مينوسما):
  • •    من خلال عملها مع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في مالي لدعم عملية السلام، قامت بعثة مينوسما عام 2019 بتعزيز قدرات 150 منظمة من منظمات المجتمع المدني الشبابية في جميع أنحاء مالي، مما أدى إلى إنشاء "سفراء السلام"، وهم الشباب الذين يشاركون في تعزيز الحوكمة المحلية والمسؤولية المدنية والالتزام بتوطيد السلام الدائم في مالي. كما تدعو مينوسما المنظمات الشبابية في مالي للمشاركة كمتحدثين رئيسيين في الأيام المفتوحة السنوية حول المرأة والسلام والأمن، من أجل تزويد المنظمات النسائية والشبابية بالقدرة على تقاسم خبراتها في بناء السلام مع الحكومة ومينوسما ومع بعضها البعض. تمثل بعض هذه المنظمات أو الجمعيات على وجه التحديد مصالح الشابات.
  • •    وتعد مشاركة الشباب الهادفة في إصلاح قطاع الأمن أساسية لبناء مؤسسات أمنية شاملة وفعالة وخاضعة للمساءلة. في مالي، عززت مينوسما إدماج الشباب في جهود إصلاح قطاع الأمن من خلال دعم إنشاء منتدى للشباب، إذ يحشد "منبر مشاركة الشباب في إصلاح قطاع الأمن ونزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج" مئات الشباب ويشركهم في تنفيذ اتفاقية السلام وكذلك في مكافحة التطرف العنيف والوقاية منه. 

  • •    تدعم دائرة الأمم المتحدة للإجراءات المتعلقة بالألغام تنفيذ المشاريع المجتمعية الصغيرة التي تساهم في تحقيق الاستقرار ودعم الإجراءات المتعلقة بالألغام، مثل التوعية بمخاطر الذخائر المتفجرة ومساعدة الضحايا. وقامت دائرة الأمم المتحدة للإجراءات المتعلقة بالألغام، من يوليو 2019 إلى يونيو 2020، بدعم 22 مجتمع في وسط وشمال مالي من خلال تنفيذ مشاريع صغيرة بمشاركة أكثر من 130 شاب.  

 
بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان:
  • •    أنشأت بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان في عام 2018 أول مركز إصلاح الأحداث في جوبا، في جنوب السودان. ودعمت دائرة العدل والمؤسسات الإصلاحية، بالتعاون مع المنظمات الشريكة، مثل اللجنة الدولية للصليب الأحمر، دعمت تجديد وفتح مراكز إصلاح الأحداث، وتوفير بيئة أكثر ملاءمة لإعادة الاندماج في المجتمع ومنع تجنيد الشباب في الجماعات العنيفة.
  • •    وأطلقت شرطة الأمم المتحدة، بالشراكة مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمنظمة من أجل نبذ العنف وجهاز الشرطة الوطنية لجنوب السودان، أطلقت شبكة لجنة العلاقات المجتمعية للشرطة في جوبا في نوفمبر 2018. وتوفر لجنة العلاقات المجتمعية للشرطة منبرا مشتركا للشباب لمناقشة قضايا الأمن المحلية ووضع حلول عملية، التي يتم تنفيذها بعد ذلك بشكل مشترك من قبل المجتمع ومراكز الشرطة المحلية المعنية. 
  •  
After years of intra-ethnic violence, South Sudanese youth leaders support the signing of a truce between the Kuei, Rup and Pakam communities. Photo by: UNMISS
 
قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص: 
  • •    في مايو 2020، أنشأت قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص منظمة أبطال الشباب من أجل السلام والبيئة. ومن خلال هذا البرنامج، تم اختيار 24 شابًا من جميع أنحاء الجزيرة، تتراوح أعمارهم بين 18 و29 عامًا، للاضطلاع ببرنامج تدريبي حافل بالتحديات، حيث دعمت البعثة حملاتهم البيئية في الجزيرة. كان الهدف من البرنامج تمكين الشباب وبناء السلام، بالنظر إلى شمولية التحديات البيئية التي تواجهها ليس فقط الجزيرة ولكن أيضًا المنطقة ككل. وسمح البرنامج للمشاركين بالتعرف على أقرانهم الذين يعيشون على الجانب الآخر من الحدود وتعزيز التعاون والتفاهم بينهم. 
 
بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية:
  • •    دعمت البعثة إشراك الشباب في اتفاقيات السلام المحلية ومنابر حل النزاعات في مقاطعة كاساي في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وفي مارس 2020، ضمنت بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية تمثيل 12 عضوًا (سبع نساء وخمسة رجال) في "برنامج المساعدة المجتمعية من أجل الشباب" في المشاورات المجتمعية في الأقاليم الخمسة لمقاطعة كاساي. استشار أعضاء البرنامج الشباب وسجلوا احتياجاتهم وشجعوهم على المشاركة في عملية السلام. ونتيجة لذلك، تم تمثيل 40 شابا، من بينهم 24 امرأة، في عملية السلام وفي صنع القرار من خلال التوقيع على وثائق الالتزامات في الأقاليم الخمسة لمقاطعة كاساي، في حين تم دمج 41 شابا، من بينهم 20 شابة في المنبر المشترك بين المجتمعات من أجل الحوار الدائم والشامل (BUPOLE)، والذي تم إنشاؤه محليًا لمنع النزاعات وإدارتها وحلها في مقاطعة كاساي. 
 
بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو:
  • •    في كوسوفو، كان مشروع دائرة العدل والمؤسسات الإصلاحية في بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو يهدف إلى تقليل تراكم القضايا المعروضة على محكمة ميتروفيتشا الابتدائية من خلال توفير فرص التدريب للمحامين الشباب من مختلف الطوائف. ساهم المشروع في تقليص أكثر من 3500 قضية متراكمة، ومكّن المحامين الشباب من اكتساب خبرة عملية في مسائل المساعدة القانونية.
 
بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية أفريقيا الوسطى (مينوسكا):
  • •    في جمهورية أفريقيا الوسطى، يدعم قسم نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج إنشاء لجنة محلية في كل من المواقع المستهدفة حيث تجري أنشطة مينوسكا للحد من العنف على صعيد المجتمعات المحلية. تتألف اللجان المحلية من ممثلين عن السلطات المحلية، وجمعيات النساء والشباب، والزعماء الدينيين، والزعماء العرفيين، فضلاً عن ممثلي الجماعات المسلحة. وتضطلع اللجان المحلية، وخاصة الشباب، بدور رئيسيّ في اختيار المستفيدين من البرامج، وتحديد المشاريع المجتمعية القابلة للاستمرار، وكذلك مراقبة تنفيذ المشاريع. ويساهم ممثلو جمعيات الشباب في تحديد المستفيدين وشرح برنامج الحد من العنف على صعيد المجتمعات المحلية لتحفيز الشباب على نبذ العنف وتعزيز التماسك الاجتماعي والتعايش السلمي. ويقوم ممثلو جمعيات الشباب أيضًا بدور في تحديد فرص إعادة الإدماج الاجتماعي والاقتصادي المصممة خصيصًا لتلبية تطلعات الشباب مع مراعاة فرص العمل في سوق العمل المحلي.

    •    تماشياً مع ولايتها، واصلت بعثة مينوسكا دعم الحكومة لتنفيذ برنامج الحد من العنف على صعيد المجتمعات المحلية لاستكمال جهود نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج. وسعت البعثة لتوسيع نطاق تنفيذ البرنامج ليشمل ثمانية مواقع، بالشراكة مع المنظمة الدولية للهجرة ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. وفي إطار البرنامج، المستفيدون هم مقاتلون غير مؤهلين لبرنامج نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، وكذلك الشباب المعرضون للخطر وأفراد المجتمع الآخرون. تركز مشاريع الحد من العنف على صعيد المجتمعات المحلية على المشاركين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عامًا، مما يعكس تعريف "الشباب" في جمهورية أفريقيا الوسطى. كما تدعم أنشطة الحد من العنف على صعيد المجتمعات المحلية حصة لا تقل عن 20 ٪ من النساء المشاركات في كل موقع.

    •    لقد أتاحت أنشطة الحد من العنف على صعيد المجتمعات المحلية فرصًا اقتصادية للشباب، ومنع التجنيد من قِبل الجماعات المسلحة. فمنذ يناير 2016، تم دعم أكثر من 22000 مستفيد في تسعة مواقع ذات أولوية في جميع أنحاء البلاد.

    •    وفي سبتمبر 2019 في العاصمة بانغي، نظمت بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية أفريقيا الوسطى دورات تدريبية مع المجلس الوطني للشباب وقدمت الدعم اللوجستي والمالي لأعضاء المجلس للسفر إلى مدينتي بريا وبيراو من أجل إنشاء مراكز تنسيق للشباب في المحافظات. كما عقدت البعثة ورش عمل لبناء القدرات مع 90 من القادة الدينيين وقدمت الدعم اللوجستي لضمان مشاركة الشباب من مدن سيبوت ومابيكي وبامباري وكيمبي وكاغا باندورو وبربراتي.
     

 

بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية (المينورسو):
  • •    تدعم المينورسو برنامج تدابير بناء الثقة الذي تديره مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، حيث تقوم عملية مفوضية شؤون اللاجئين في الصحراء الغربية بتطوير قدرات الشباب الصحراوي، بشكل مباشر ومن خلال المنظمات غير الحكومية الشريكة، في مجال الثقافة والهوية. أشركت المشاريع الجارية الشباب اللاجئين الصحراويين من خلال الاعتراف بميزاتهم ومواهبهم لتطوير قدراتهم وثقتهم بنفسهم. تم تصميم هذا النهج لبناء المهارات القيادية وتقوية الهوية الثقافية من خلال دعم شبكة من المؤسسات في مخيمات اللاجئين في تندوف، مثل المتحف الثقافي الصحراوي ومدارس الفنون (الموسيقى والأفلام والفنون الجميلة) ومراكز الشباب. تشمل الأنشطة التدريب على تنمية مهارات الفنانين، ودعم الفعاليات والمهرجانات الثقافية المختلفة، والمنح الجامعية، وتبادل الفنانين والمعارض.
 
قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل):
  • •    تدعم اليونيفيل المبادرات المحلية التي تعمل بنشاط على تعزيز التواصل غير العنيف بمشاركة الشباب من خلفيات ثقافية ودينية وعرقية مختلفة. وفي هذا السياق، تم إنشاء مساحة آمنة في مدينة صور (جنوب لبنان) تديرها جمعية تيرو للفنون المحلية التي فتحت المجال للشباب للتجمع من خلال الفن والموسيقى والتعبير عن الذات والمسرح وتعزيز ثقافة السلام والتسامح.