مرحبا بكم في الأمم المتحدة

تشكيل عملية جديدة

  • A soldier from Zambia serving with the international peacekeeping operation on the ground during a patrol in the volatile region of Abyei, central Sudan.
    صور الأمم المتحدة/Stuart Price
مجلس الأمن يقرر نشر عملية جديدة للأمم المتحدة لحفظ السلام

مشاورة أولية

كلما تطور الصراع أو ساء أو اقترب من التسوية، فإن الأمم المتحدة كثيرًا ما تشترك في عدد من المشاورات لتحديد الرد الأفضل من المجتمع الدولي. ومن المحتمل أن تنطوي تلك المشاورات على:

  • جميع الجهات الفعالة ذات الصلة في الأمم المتحدة
  • الحكومة المضيفة المحتملة والأطراف في الميدان
  • الدول الأعضاء بما في ذلك الدول التي قد تساهم بقوات وشرطة في علمية حفظ السلام
  • منظمات إقليمية وغيرها من المنظمات الحكومية الدولية
  • شركاء خارجيين آخرين رئيسين ذي صلة

وأثناء هذه المرحلة الأولية، قد يطلب الأمين العام للأمم المتحدة تقييمًا استراتيجيا لتحديد كافة الخيارات الممكنة لإشراك الأمم المتحدة.

التقييم الميداني التقني

بمجرد أن تسمح الظروف الأمنية، تنشر الأمانة العامة بعثة تقييم فنية في الدولة أو المنطقة التي من المفترض أن تكون بها عملية الأمم المتحدة لحفظ السلام، وتحلل بعثة التقييم الوضع الشامل الأمني والسياسي والعسكري والإنساني والمتعلق بحقوق الإنسان على الصعيد الميداني وآثاره على عملية ممكنة. واستنادًا إلى نتائج بعثة التقييم وتوصياتها، يصدر الأمين العام للأمم المتحدة تقريرًا  لمجلس الأمن،يعرض من خلاله خيارات إنشاء عملية حفظ سلام على النحو المناسب متضمنة حجمها ومواردها، ويتضمن كذلك الآثار المالية وبيان تقديرات التكلفة الأولية.

قرار مجلس الأمن

إذا ما قرر مجلس الأمن أن نشر عملية الأمم المتحدة لحفظ السلام هي الخطوة الأنسب التي يجب اتخاذها، فسيأذن بذلك رسميًا من خلال اعتماد القرار، وينص القرار على ولاية العملية وحجمها وتفاصيل المهام التي ستكون مسؤولة عن تأديتها، ثم تخضع الميزانية والموارد لموافقة الجمعية العامة.

تعيين كبار المسؤولين

يعين الأمين العام في العادة رئيس البعثة (عادة ممثل خاص) لتوجيه عملية حفظ السلام، ويرسل رئيس البعثة تقريرًا لوكيل الأمين العام عن عمليات حفظ السلام في مقر الأمم المتحدة.

ويعين الأمين العام كذلك قائد القوة ومفوض شرطة وموظفين مدنيين كبار لعمليات حفظ السلام، وبعد ذلك تكون  إدارة عمليات السلام وإدارة الدعم العملياتي  مسؤولة عن توفير العناصر المدنية لعملية حفظ السلام.

التخطيط

في غضون ذلك، سيتولى كل من رئيس البعثة وإدارة عمليات السلام وإدارة الدعم العملياتي، تخطيط نواحي عملية حفظ السلام السياسية والعسكرية والتنفيذية والدعم (مثل اللوجستيات والإدارة). وتشمل مرحلة التخطيط عادة تكوين فريق عمل مشترك في المقر أو فرق عمل متكاملة للبعثة، بمشاركة جميع أقسام الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها ذات الصلة.

النشر

بعد ذلك تنشر العملية بأسرع ما يمكن، مع مراعاة الأحوال الأمنية والسياسية على الصعيد الميداني، وتبدأ عادَة بفريق متقدم لإنشاء مقرات للبعثة وتؤدي إلى بناء تدريجي لتشمل كافة العناصر والمناطق كما تقتضي الولاية.

من يساهم بحفظة السلام؟

لا تمتلك الأمم المتحدة جيش دائم أو قوة شرطة خاصة بها، لذلك يُطلب من الدول الأعضاء  المساهمة بالعسكريين ورجال الشرطة اللازمين لكل عملية. ويرتدي حفظة السلام الزي الرسمي لبلادهم ويتم تمييزهم على أنهم من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة فقط من خلال الخوذة أو القبعة أو الشارة الزرقاء الخاصة بالأمم المتحدة. إن الموظفون المدنيون في عمليات حفظ السلام هم موظفون مدنيون دوليون، جندتهم ونشرتهم الأمانة العامة للأمم المتحدة.

تقديم التقارير إلى مجلس الأمن

يقوم الأمين العام بعد ذلك بتقديم تقارير منتظمة لمجلس الأمن بشأن تنفيذ ولاية المهمة، ويستعرض مجلس الأمن تلك التقارير ويقوم بتجديد وتعديل ولاية البعثة، حسب الاقتضاء، حتى اكتمال البعثة أو إنهائها.