Добро пожаловать в ООН

Поддержка молодежи, мира и безопасности

  • Youth theatre for peace and reconciliation in Gao, Mali. With support from MINUSMA Gao youth relaunch a culture of peace and reconciliation theatre project. Photo by: MINUSMA/Marco Dormino
Предотвращение и урегулирование конфликтов становится более устойчивым, когда мнениям молодежи уделяется первоочередное внимание. Вовлечение юношей и девушек и молодежных общественных лидеров в мирные усилия, принятие решений и процессы институциональных реформ позволяет оказывать конструктивное воздействие на сферы, непосредственно влияющие на их жизнь.

В 2015 году Совет Безопасности ООН принял историческую резолюцию 2250 по вопросу о молодежи, мире и безопасности, впервые признав "важную роль, которую молодежь может играть в деле предотвращения и урегулирования конфликтов, а также ее роль в качестве одного из ключевых факторов обеспечения устойчивости, всеохватности и успеха усилий по поддержанию мира и миростроительству". Резолюция 2250 Совета Безопасности создает основу, опирающуюся на пять базовых принципов (участие, защита, предупреждение, партнерство и возвращение и реинтеграция в общество), подчеркивая роль молодых женщин и мужчин в укреплении международного мира и безопасности. Кроме того, в резолюции 2250 Совета Безопасности поставлена задача провести первое независимое исследование конструктивного вклада молодежи в осуществление мирных процессов и урегулирование конфликтов “Мир, которого нам недостает: независимое исследование по вопросу о ходе деятельности, касающейся молодежи и мира и безопасности”.

В 2018 году в резолюции 2419 Совета Безопасности ООН был сформулирован призыв к обеспечению конструктивного и полного включения молодежи в согласование и осуществление мирных соглашений и ее большей вовлеченности в принятие решений на разных уровнях. В данной резолюции содержится адресованная Генеральному секретарю просьба представить доклад об осуществлении обеих резолюций Совета Безопасности

В 2020 году Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2535, в которой впервые упоминаются установленные меры, направленные на реализацию повестки дня по вопросам молодежи, мира и безопасности (ММБ) в рамках миротворческих операций ООН.

"... призывает государства-члены, региональные организации и систему Организации Объединенных Наций, включая миротворческие и специальные политические миссии, координировать и расширять свое участие в осуществлении резолюций 2250 (2015) и 2419 (2018) [и 2535 (2020)]... и обеспечивать наличие специализированного потенциала для осуществления деятельности по вопросам молодежи, мира и безопасности".

Резолюция 2535 Совета Безопасности

Также в 2020 году Совет Безопасности впервые признал в резолюции 2553 связь между реформой сектора безопасности и молодежью, миром и безопасностью, подтвердив, что молодежь необходимо вовлекать в усилия по миростроительству в целях реформирования сектора безопасности соответствующих стран.

Каким образом миротворческая деятельность ООН способствует выполнению повестки дня по вопросам молодежи, мира и безопасности?

МИНУСМА:

  • Благодаря проделанной работе по привлечению субъектов гражданского общества Мали к участию в мероприятиях по поддержке мирного процесса в 2019 году МИНУСМА повысила потенциал 150 молодежных организаций гражданского общества в разных регионах страны, что привело к назначению "послов мира" — представителей молодежи, участвующих в укреплении местных органов управления, гражданской ответственности и приверженности упрочению мира в Мали. МИНУСМА также приглашает молодежные организации Мали в качестве основных докладчиков на ежегодные дни открытых дверей по вопросам женщин, мира и безопасности, чтобы предоставить женским и молодежным организациям возможность поделиться опытом в области миростроительства с правительством, МИНУСМА и друг с другом. Некоторые из этих организаций или ассоциаций непосредственно представляют интересы молодых женщин.
  • Конструктивное участие молодежи в реформе сектора безопасности является важнейшей предпосылкой для создания инклюзивных, эффективных и подотчетных органов безопасности. В Мали МИНУСМА способствовала вовлечению молодежи в усилия по реформированию сектора безопасности, поддержав создание молодежного форума. Платформа по обеспечению участия молодежи в РСБ и РДР мобилизует и вовлекает сотни юношей и девушек в реализацию мирного соглашения и деятельность по предотвращению насильственного экстремизма и борьбе с ним.
  • ЮНМАС оказывает содействие в реализации общинных микропроектов, способствующих стабилизации, в рамках поддержки деятельности по разминированию, такой как информирование о рисках, связанных с взрывоопасными боеприпасами, и предоставление помощи пострадавшим. В период с июля 2019 года по июнь 2020 года 22 общины в центральной и северной частях Мали получили поддержку ЮНМАС в реализации микропроектов с участием более 130 представителей молодежи. 

МООНЮС:

  • В 2018 году МООНЮС создала первый реформаторий для несовершеннолетних правонарушителей в Джубе, Южный Судан. Служба по вопросам правосудия и исправительных учреждений (СПИУ) в сотрудничестве с партнерскими организациями, такими как Международный Комитет Красного Креста (МККК), оказывает поддержку в реконструкции и открытии реформаториев для несовершеннолетних правонарушителей, обеспечивая более благоприятные условия для их реинтеграции в общество и предотвращая их вербовку в состав групп, прибегающих к насилию.
  • В ноябре 2018 года ЮНПОЛ в партнерстве с Программой развития ООН (ПРООН), Организацией по недопущению насилия и Национальной полицейской службой Южного Судана (НПСЮС) организовала в Джубе сеть комитетов по связям между полицией и общинами (КСПО). КСПО обеспечивают молодежи общую платформу для обсуждения местных проблем безопасности и выработки осуществимых решений, которые впоследствии реализуются совместными усилиями общины и соответствующих местных отделений полиции.

ВСООНК:

  • В мае 2020 года ВСООНК приступили к реализации программы “Молодежные активисты в борьбе за мир и окружающую среду”. В ее рамках на всей территории острова были отобраны 24 представителя молодежи в возрасте 18—29 лет для прохождения сложной программы обучения, в ходе которой миссия поддерживала организованные ими кампании по охране окружающей среды на острове. Цель данной программы состояла в расширении прав и возможностей молодежи и миростроительстве с учетом универсальности экологических проблем, с которыми приходится сталкиваться не только на острове, но и в регионе в целом. Эта программа предоставила участникам возможность познакомиться с их сверстниками, живущими на материке, и развивать сотрудничество и взаимопонимание между ними.

МООНСДРК:

  • Миссия поддержала включение молодежи в местные мирные соглашения и платформы по урегулированию конфликтов в провинции Касаи, Демократическая Республика Конго. В марте 2020 года МООНСДРК обеспечила представительство 12 членов (семерых женщин и пяти мужчин) "Программы общественной помощи молодежи (PAC-J)" на консультациях с общинами пяти территорий провинции Касаи. Члены PAC-J проводили консультации с молодежью, регистрировали их потребности и побуждали их к участию в мирном процессе. В результате в мирном процессе и в принятии решений посредством подписания актов об обязательствах на пяти территориях провинции Касаи участвовали 40 представителей молодежи, в том числе 24 женщины, а 41 человек этого возраста, в том числе 20 молодых женщин, включился в работу Межобщинной платформы для постоянного инклюзивного диалога (BUPOLE), созданной на местном уровне в целях предотвращения, регулирования и разрешения конфликтов в провинции Касаи.

МООНК:

  • В Косово проект Службы по вопросам правосудия и исправительных учреждений (СПИУ) МООНК был направлен на сокращение количества нерассмотренных дел в суде первой инстанции Митровицы путем предоставления возможностей для стажировки молодым юристам из разных общин. Данный проект способствовал сокращению отставания в рассмотрении более 3 500 дел и позволил молодым юристам приобрести практический опыт в вопросах оказания юридической помощи.

МИНУСКА:

  • В Центральноафриканской Республике Секция по разоружению, демобилизации и реинтеграции (СРДР) поддерживает создание местного комитета в каждом из целевых населенных пунктов, где проводятся мероприятия МИНУСКА по сокращению масштабов насилия в общинах (СНО). Местные комитеты состоят из представителей местных органов власти, женских и молодежных ассоциаций, религиозных лидеров, традиционных вождей и представителей вооруженных групп. Местные комитеты, особенно молодежные, играют ключевую роль в выборе бенефициаров программы, определении жизнеспособных проектов на уровне общин и мониторинге их реализации. Представители молодежных ассоциаций помогают определять бенефициаров и разъясняют программу СНО, чтобы мотивировать молодых людей к отказу от насилия и укрепить социальную сплоченность и мирное сосуществование. Представители молодежных ассоциаций также играют определенную роль в выявлении возможностей социально-экономической реинтеграции с учетом чаяний молодежи и вариантов трудоустройства на местном рынке труда.
  • В соответствии со своим мандатом МИНУСКА продолжала оказывать правительству поддержку в реализации программы СНО в дополнение к усилиям по разоружению, демобилизации и реинтеграции (РДР). МИНУСКА в партнерстве с МОМ и ЮНОПС расширила свою деятельность до восьми населенных пунктов. В рамках программы бенефициарами становятся комбатанты, не соответствующие критериям РДР, а также молодежь из группы риска и другие члены общин. Проекты СНО ориентированы на участников в возрасте от 18 до 35 лет, что отражает определение понятия "молодежь" в Центральноафриканской Республике. Мероприятия по СНО также осуществляются с соблюдением квоты, в соответствии с которой доля женщин-участниц в каждом населенном пункте должна составлять не менее 20 процентов.
  • Мероприятия по СНО обеспечили молодежи экономические возможности, предотвратив вербовку в вооруженные группы. С января 2016 года поддержку получили более 22 тыс. бенефициаров в 9 приоритетных пунктах на всей территории страны.
  • В сентябре 2019 года МИНУСКА организовала в Банги учебные занятия с Национальным советом по делам молодежи и оказала его членам материально-техническую и финансовую поддержку для поездки в Бриа и Бирао в целях создания молодежных координационных центров на уровне префектур. Миссия также провела практикумы по наращиванию потенциала с 90 религиозными лидерами и оказала материально-техническую поддержку для обеспечения участия молодежи из Сибю, Мабики, Бамбари, Кемби, Кага-Бандоро и Берберати.

МООНРЗС:

  • МООНРЗС поддерживает осуществляемую УВКБ ООН программу мер по укреплению доверия, в рамках которой Операция УВКБ ООН в Западной Сахаре наращивает потенциал сахарской молодежи непосредственно и через партнеров из числа НПО в вопросах культуры и самобытности. Реализуемые проекты осуществляются с участием молодежи из группы сахарских беженцев на основе признания их достоинств и талантов в целях развития их потенциала и самоуважения. Данный подход направлен на формирование лидерских навыков и укрепление культурной самобытности посредством поддержки сети учреждений в лагерях беженцев в Тиндуфе, таких как музей сахарской культуры, школы искусств (музыкальные школы, школы кино и художественные школы) и молодежные центры. Деятельность в этой области включает тренинги по развитию художественных навыков, оказание поддержки в проведении различных культурных мероприятий и фестивалей, предоставление университетских стипендий и организацию художественного обмена и выставок.

ВСООНЛ:

  • ВСООНЛ поддерживают местные инициативы, активно продвигающие общение без насилия, которые осуществляются с участием молодежи из разных культурных, религиозных и этнических слоев. В этом контексте в городе Тир (на юге Ливана) было создано безопасное пространство под управлением местной ассоциации "Tiro for Arts", которая открыла его для собраний молодежи с помощью средств искусства, музыки, самовыражения, театра и пропаганды культуры мира и толерантности.