Qu'est-ce que l'initiative Action pour le maintien de la paix Plus ?
En mars 2021, le Secrétaire général António Guterres a lancé l'initiative Action pour le maintien de la paix Plus (A4P+) lors d'un événement marquant le troisième anniversaire de l'A4P. Il s'agit de la stratégie de mise en œuvre de l'initiative Action pour le maintien de la paix (A4P) pour 2021-2023, qui a pour but de mettre l'accent sur des priorités clés conçues pour être catalytiques et renforcer l’incidence de nos missions.
« Jamais le maintien de la paix n'a été aussi pertinent et son aboutissement aussi urgent. L'initiative Action pour le maintien de la paix vise avant tout à renforcer nos missions, et à les rendre plus sûres et plus efficaces. L'A4P+ a pour but d'accélérer le processus. Nous prenons des mesures concrètes dans tous les domaines de l'A4P+, qu'il s'agisse d'améliorer la sûreté, la sécurité et le bien-être de notre personnel ou d'accroître la participation et le rôle des femmes au cours de nos missions. »
— Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres
Les sept priorités de l'A4P+ ont également pour but d'accélérer les progrès dans la mise en œuvre de la Déclaration d'engagements communs concernant les opérations de maintien de la paix des Nations Unies en accroissant son incidence et en relevant les défis actuels. Les priorités sont fondées sur une analyse des réalisations, des lacunes et des défis à relever pour faire avancer l'A4P depuis 2018. Parmi elles figurent deux thèmes transversaux : les femmes, la paix et la sécurité, et un maintien de la paix innovant, s'appuyant sur la technologie et les données, notamment par l’intermédiaire de la stratégie pour la transformation numérique du maintien de la paix des Nations Unies.
L'A4P+ ne remplace pas l'A4P, qui reste le programme de base du maintien de la paix des Nations Unies. Cette initiative permet d'accroître la dynamique de l'Action pour le maintien de la paix en se concentrant sur quelques priorités systématiques et transversales. Tous les efforts fournis en vue de faire progresser une priorité de l'A4P+ auront des effets multiplicateurs positifs sur les engagements de l'A4P dans plusieurs domaines thématiques.
Quelles sont les sept priorités de l'A4P+ ?
Cohérence collective sur fond de stratégie politique
Il est nécessaire que les missions de maintien de la paix s'efforcent d'adhérer à une stratégie commune, tant en interne qu'avec les principaux partenaires, notamment les organisations régionales, les États membres, les établissements financiers internationaux ainsi que les agences, fonds et programmes des Nations Unies. Les missions utiliseront également leur pouvoir de mobilisation pour mettre à profit les ressources collectives de tous les partenaires.
Intégration stratégique et opérationnelle
Le renforcement de l'intégration stratégique et opérationnelle dans les missions de maintien de la paix est essentiel afin d'atteindre un objectif commun, à savoir avoir une plus forte incidence.
Capacités et état d'esprit
Les missions de maintien de la paix doivent disposer des capacités et de l'état d'esprit adéquats pour l'exécution du mandat.
Responsabilité à l'égard des Casques bleus
Il est nécessaire d’intensifier les efforts actuels visant à améliorer la sûreté, la sécurité et le bien-être de nos Casques bleus. Tenir les auteurs de crimes contre les Casques bleus pour responsables de leurs actes restera une priorité.
Responsabilité des Casques bleus
Plus d’efforts doivent être déployés pour renforcer la responsabilité en matière de conduite et de discipline en mettant l'accent sur la prévention, l'application de la loi et les mesures correctives, et en renforçant le soutien aux victimes d'exploitation et de violences sexuelles. Nous continuerons à mettre l'accent sur la responsabilité de nos missions en matière d'empreinte environnementale en veillant à réduire le plus possible les risques pour les personnes, les sociétés et les écosystèmes. Nous continuerons également à intensifier nos efforts pour évaluer régulièrement nos performances, reconnaître les bonnes performances et améliorer la responsabilité s'agissant des performances.
Communication stratégique
Les communications stratégiques seront mieux intégrées dans nos cycles de planification et nos efforts de gestion des risques, et ce dans le but de favoriser les réussites, de répondre aux attentes et de contribuer à lutter contre la mésinformation, la désinformation et les discours haineux. Il faut également reconnaître qu'il s'agit d'une responsabilité et d'une fonction de haut niveau, ce qui nécessite une approche coordonnée à l'échelle de la mission dans sa globalité.
Coopération avec nos pays hôtes
Un engagement et une coopération constructifs avec nos pays hôtes restent essentiels pour trouver des solutions politiques, accroître la sûreté et la sécurité des Casques bleus, renforcer les performances et soutenir des transitions réussies.
Quels sont les thèmes transversaux de l'A4P+ ?
Le programme Femmes, paix et sécurité (FPS) et un maintien de la paix innovant, s'appuyant sur la technologie et les données, notamment par l’intermédiaire de la stratégie pour la transformation numérique du maintien de la paix des Nations Unies, figurent dans ces sept priorités. En veillant à ce que le programme FPS soit intégré dans l'A4P+, on obtient un effet multiplicateur positif, car la participation totale, égale et significative des femmes aux processus de paix et aux processus politiques, ainsi que l'intégration systémique du genre et du FPS dans tous les aspects du maintien de la paix, sont essentielles pour améliorer l'efficacité opérationnelle du maintien de la paix et garantir la paix.
A4P+ et partenaires du maintien de la paix
Le soutien actif des États membres, des organisations internationales, régionales et sous-régionales, de la société civile et des autres partenaires du maintien de la paix est essentiel pour faire progresser les priorités au sein de l'A4P+.
Lors de la réunion ministérielle des Nations Unies sur le maintien de la paix qui s'est tenue à Séoul en 2021, 62 États membres ont annoncé de nouveaux engagements visant à améliorer les performances et l’incidence des opérations de maintien de la paix, contribuant ainsi à faire progresser l'A4P+. De nombreux États membres ont également exprimé leur soutien à l'A4P+ dans leurs remarques.
