Что такое инициатива «Действия по поддержанию мира +»?
В марте 2021 года Генеральный секретарь Антониу Гутерриш объявил о старте инициативы «Действия по поддержанию мира +» (A4P+) на мероприятии, посвященном третьей годовщине А4P. Это стратегия реализации инициативы «Действия по поддержанию мира» (A4P) на 2021-2023 годы, призывающая сосредоточиться на ключевых приоритетах, которые должны стать катализатором и усилить воздействие наших миссий.
«Никогда еще миротворчество не было столь актуальным, а его успех — столь неотложным. Инициатива «Действия по поддержанию мира» направлена, прежде всего, на то, чтобы сделать наши миссии сильнее, безопаснее и эффективнее. A4P+ призвана ускорить темпы реализации инициативы. Мы предпринимаем конкретные действия во всех областях A4P+, от повышения безопасности, охраны и благополучия нашего персонала до расширения участия и увеличения роли женщин в наших миссиях».
- Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш
Целью семи приоритетов A4P+ также является ускорение прогресса в реализации Декларации о совместных обязательствах по поддержанию мира ООН путем усиления воздействия и решения современных задач. Приоритеты основаны на анализе достижений, пробелов и проблем в продвижении A4P начиная с 2018 года. Они включают две сквозные темы - расширение прав и возможностей женщин, а также новаторское, основанное на данных и современных технологиях миротворчество, в том числе в рамках Стратегии цифровой трансформации операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
A4P+ не заменяет A4P, которая остается основной повесткой дня миротворческой деятельности ООН. Она служит для того, чтобы придать ускорение действиям по поддержанию мира, сосредоточившись на нескольких системных и межсекторных приоритетах. Любые усилия по продвижению приоритетов А4P+ будут иметь положительный и мультипликативный эффект на выполнение обязательств А4P в нескольких тематических областях.
Каковы семь приоритетов A4P+?
Согласованность коллективных действий в поддержку политической стратегии
Миссиям по поддержанию мира необходимо работать над соблюдением общей стратегии как внутри организации, так и с ключевыми партнерами, включая региональные организации, государства-члены, международные финансовые институты, а также агентства, фонды и программы ООН. Миссии также будут использовать свои организаторские способности, чтобы задействовать коллективные ресурсы всех партнеров.
Стратегическая и оперативная интеграция
Усиление стратегической и оперативной интеграции в миссиях по поддержанию мира имеет важное значение по обеспечению единства цели для достижения большего эффекта.
Потенциал и идеология
Обеспечение миротворческих миссий необходимыми для выполнения мандата возможностями и психологическими установками.
Отвественность за миротворцев
Необходимо увеличить усилия по улучшению охраны, безопасности и благополучия наших миротворцев. Привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления против миротворцев, будет оставаться приоритетной задачей.
Подотчетность миротворцев
Необходимо сделать еще больше для дальнейшего увеличения ответственности за поведение и соблюдение дисциплины с упором на профилактику, правоприменение и меры по исправлению ситуации, а также усилить поддержку жертв сексуальной эксплуатации и надругательств. Мы будем продолжать уделять особое внимание ответственности за экологические последствия работы наших миссий, работая над минимизацией их воздействия на людей, общества и экосистемы. Мы также продолжим наращивать усилия по регулярной оценке нашей деятельности, должной оценке хороших результатов и повышению ответственности за выполняемую работу.
Стратегические коммуникации
Стратегические коммуникации будут лучше интегрированы в наши циклы планирования и в наши усилия по управлению рисками для закрепления успехов, формирования реалистичных ожиданий и помощи в борьбе с дезинформацией, распространением ложных сведений и разжиганием ненависти. Необходимо также признать, что это прямая обязанность и функция высшего руководства, требующая скоординированного подхода в рамках всей миссии.
Сотрудничество с принимающей страной
Конструктивное взаимодействие и сотрудничество с нашими принимающими странами остается центральным элементом политических решений, повышения безопасности миротворцев, повышения эффективности работы и поддержки успешности переходных процессов.
Каковы сквозные темы A4P+?
В упомянутых семи приоритетах в полной мере учитываются расширение прав и возможностей женщин, необходимость использования в миротворческой деятельности новаторских, основанных на данных и технологичных подходов, в том числе в рамках Стратегии цифровой трансформации операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. Обеспечение интеграции WPS во все аспекты A4P+ обеспечивает положительный мультипликативный эффект, поскольку полное, равное и значимое участие женщин в мирных и политических процессах, а также системная интеграция гендерной проблематики и WPS во все аспекты миротворчества имеет центральное значение для повышения оперативной эффективности миротворчества и поддержания мира.
A4P+ и партнеры операций по поддержанию мира
Активная поддержка государств-членов, международных, региональных и субрегиональных организаций, гражданского общества и других партнеров операций по поддержанию мира имеет решающее значение для продвижения приоритетов в рамках A4P+.
На конференции по вопросам миротворчества ООН в Сеуле в 2021 году 62 государства-члена объявили о новых обязательствах по содействию повышению эффективности и результативности операций по поддержанию мира, способствуя продвижению A4P+. Многие государства-члены также выразили поддержку A4P+ в своих выступлениях.
