Добро пожаловать в ООН

Защита детей

Защищая детей, которые сталкивались с насилием на протяжении всей своей жизни, миротворцы могут разорвать круг насилия и заложить основы прочного мира.

Почему вопросы защиты детей занимают центральное место в миротворчестве?

Больше всего от конфликтов страдают дети. Многие из них подвергаются похищениям, вербовке в вооруженные силы, убийству, калечению и различным формам детской эксплуатации.

Во многих раздираемых конфликтами странах миссии по поддержанию мира являются самыми крупными субъектами на местах, вклад которых в дело защиты детей имеет жизненно важное значение.

Совет Безопасности занимается этой проблемой с 1999 года, а с 2001 года вопросы защиты детей в условиях конфликта включаются в мандаты операций по поддержанию мира. В течение прошедших десяти лет операции по поддержанию мира помогли освободить тысячи детей-солдат и выступали в поддержку реформ в законодательной сфере.

Как операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира защищают детей?

Мы проводим эту работу в странах, в которых дети сталкиваются с серьезными проблемами в области защиты, включая похищения, вербовку в вооруженные силы, убийство, калечение.

Учет вопросов защиты детей в рамках миссии

Все группы в рамках миссии обязаны содействовать защите детей. Советники по вопросам защиты детей сотрудничают с другими подразделениями, в частности полицией ООН, секциями по вопросам верховенства права, прав человека, по судебным вопросам, а также с военнослужащими, с тем чтобы обеспечить учет вопросов защиты детей в их работе.

Мы вносим вклад в подготовку докладов для Совета Безопасности, которые не только оказывают давление на вооруженные силы и группы, но и служат обоснованием ответных и превентивных мер. Дополнительную информацию см. на веб-сайте Дети в условиях вооруженного конфликта.

Наши миссии проводят переговоры с вооруженными группами по разработке планов действий, направленных на то, чтобы положить конец нарушениям прав детей. Недавно такие планы действий были приняты в Южном Судане и Демократической Республике Конго.

Глава миссии по поддержанию мира является высшим должностным лицом Организации Объединенных Наций в стране и обладает уникальными возможностями для воздействия на правительство в целях отстаивания интересов детей. Например, в Дарфуре ЮНАМИД провела успешную работу в поддержку отмены смертной казни в отношении бывших детей-солдат.

Мы работаем с национальными партнерами в целях укрепления их способности преодолевать проблемы в области защиты детей. Например, в Южном Судане МООНЮС направил в НОАС сотрудника по вопросам защиты детей в целях оказания поддержки осуществлению плана действий, призванного положить конец вербовке и использованию детей.

Мы содействуем разработке новых законов по защите детей. Например, группа по вопросам защиты детей нашей миссии на Гаити играла ведущую роль в процессе по подготовке и представлению в парламент недавно принятого закона о борьбе с торговлей детьми.

Повышение осведомленности

Мы используем наши радиостанции, проводим мероприятия и кампании в целях широкого информирования о вопросах защиты детей и содействия выявлению путей, позволяющих предотвратить нарушения прав детей, вовлеченных в конфликт. Например, в Демократической Республике Конго МООНСДРК совместно с правительством ДРК запустила кампанию «Кадога больше воевать не будут» по предотвращению вербовки и использованию детей вооруженными силами и группами на территории ДРК.

Все советники по вопросам защиты детей занимаются организацией подготовки кадров в миссиях, с тем чтобы каждый миротворец обладал знаниями и навыками в области защиты детей. В рамках ЮНАМИД был создан учебный и информационно-справочный центр, в котором проводятся еженедельные занятия и имеется читальный зал для сотрудников, где они могут ознакомиться с законами и литературой по проблемам, касающимся детей.

Наша политика

Все сотрудники операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира не только обязаны в своей работе и во взаимодействии с национальными и местными субъектами поощрять и обеспечивать права детей, но и придерживаться самых высоких международных норм и стандартов, закрепленных в правовых документах и руководствах по правам детей, и соблюдать их.

В своей работе мы руководствуемся резолюциями Совета Безопасности о детях и вооруженных конфликтах и политикой ДОПМ-ДПП-ДПВ в отношении защиты детей.

Мы работаем в партнерстве с ЮНИСЕФ и Канцелярией Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.

Советники по вопросам защиты детей

Хотя каждый сотрудник операции по поддержанию мира, включая наших военнослужащих и сотрудников полиции, играет определенную роль в деле защиты детей, в странах, в которых конфликты в наибольшей степени отражаются на положении детей, у нас также есть специальные советники, которые помогают миссии направлять ее ресурсы на решение проблем детей.

  • Глава операции по поддержанию мира проводит работу по обеспечению приоритетности вопросов защиты детей в мирном процессе.
  • Военный персонал миссий по поддержанию мира играет решающую роль в обеспечении защиты детей и извещении сотрудников по вопросам защиты детей о нарушениях в отношении детей, а также помогает выявлять и освобождать детей, находящихся в вооруженных группах.
  • Полиция ООН проводит совместную с национальной полицией работу по обеспечению прав детей, имеющих проблемы с законом.
  • Специалисты по судебным вопросам обеспечивают закрепление прав детей в национальном законодательстве.

Советники по вопросам защиты детей являются штатными специалистами, которые направляются в миссии в целях оказания помощи в выполнении мандата на защиту детей. Их работа охватывает:

  • включение проблем детей в повестку дня по вопросам обеспечения мира и политики;
  • обеспечение того, чтобы вопросы защиты детей стали неотъемлемой частью деятельности миссии. Это осуществляется в рамках работы по актуализации проблематики и консультированию руководства миссии;
  • подготовку новоприбывших миротворцев по вопросам защиты детей в дополнение к подготовке по вопросам защиты детей, которую должен пройти каждый миротворец до развертывания операции;
  • защиту интересов: советник по вопросам защиты детей выступает в качестве защитника, посредника и специалиста, консультирующего руководство миссии по вопросам защиты детей;
  • наблюдение и отчетность в отношении наиболее серьезных нарушений, касающихся детей;
  • взаимодействие с ЮНИСЕФ и другими субъектами в области защиты детей в процессе принятия последующих мер и реагирования на отдельные случаи;
  • налаживание диалога с правонарушителями, с тем чтобы покончить с серьезными нарушениями в отношении детей. Советники по вопросам защиты детей играют ключевую роль в этом процессе. Такой диалог привел к подписанию военными и вооруженными группами планов действий и принятию мер по освобождению детей.

Как мы изменяем ситуацию к лучшему?

Направление советников по вопросам защиты детей в миссии по поддержанию мира позволило усовершенствовать работу миссий по решению проблем детей как на политическом, так и на оперативном уровнях и добиться конкретных результатов на местах:

  • посредством политической разъяснительной работы миссий по поддержанию мира и субъектов в области защиты детей удалось обеспечить учет проблем детей в мирных процессах;
  • при поддержке миссий по поддержанию мира были освобождены тысячи детей, находившихся в вооруженных силах и группах в различных странах, включая Демократическую Республику Конго, Центральноафриканскую Республику, Южный Судан и Судан, в партнерстве с ЮНИСЕФ и национальными субъектами;
  • сотрудники по вопросам защиты детей организовали для тысяч военных и гражданских миротворцев подготовку по вопросам прав и защиты детей. Эти миротворцы, развернутые в удаленных и труднодоступных районах, действуют в качестве глаз и ушей субъектов в области защиты детей на местах, предоставляя информацию о нарушениях и предотвращая нарушения в отношении детей сторонами конфликта.

Деятельность по защите детей глазами очевидцев

Документы по теме

Защита детей в Демократической Республике Конго

Ди Брилленбург Вурт является главой секции по защите детей в МООНСДРК в Демократической Республике Конго.

— Не могли бы вы рассказать о своей работе?

— Я руковожу группой из примерно 30 советников по вопросам защиты детей, которые проводят работу по наблюдению и отчетности в отношении нарушений прав детей на ежедневной основе. Собранная ими информация анализируется и включается в статистические данные механизма наблюдения и отчетности (МНО).

Статистика имеет существенное значение, однако важно никогда не забывать о том, что у каждого ребенка, о котором мы сообщаем, есть своя история о том, что происходило с ним до того, как случилось нарушение, в период совершения нарушения и после него.

Эта информация помогает нам понять динамику и характер нарушений, получить представление о преступниках и их методах. Это помогает нам разрабатывать превентивные меры. Например, вербовка детей вооруженными группами по-прежнему является огромной проблемой. Анализ помогает нам понять, как действуют различные вооруженные группы. Исходя из этого, мы можем разработать адресные превентивные меры, а также взаимодействовать с лидерами, опираясь на глубокие знания о методах их деятельности.

В Конго имеется много вооруженных групп, примерно 40–45. При общении с командирами вооруженных групп я использую собранную нами через МНО информацию в качестве аргументов в защиту интересов детей. В некоторых случаях я предъявляю фактологические бюллетени, содержащие информацию о нарушениях в отношении детей, совершенных группой под командованием того или иного командира в течение нескольких лет. Я делаю это для того, чтобы мы не тратили время на прения в духе «мы не занимаемся вербовкой детей» и сразу могли приступить к обсуждению путей оказания помощи детям, с тем чтобы они смогли вырваться из их рук и реинтегрироваться. Поскольку это производит впечатляющий эффект на командиров, они сразу начинают относиться к тебе серьезно.

В ДРК был достигнут значительный прогресс в решении проблемы вербовки детей правительственными вооруженными силами.

На самом деле, когда мы приступили к осуществлению плана действий, некоторые говорили мне, что ВСДРК никогда не прекратят заниматься вербовкой детей.

Я полагала, что это возможно. Теперь мы все знаем, что это возможно.

«Статистика имеет существенное значение, однако важно никогда не забывать о том, что у каждого ребенка, о котором мы сообщаем, есть своя история».
Ди Брилленбург Вурт

Ссылки на веб-сайты в Интернете, на которых опубликованы интервью с советниками по вопросам защиты детей и рассказы об их деятельности.

childrenandarmedconflict.un.org/protecting-children-in-the-democratic-republic-of-the-congo/

reliefweb.int/report/sudan/unamid-trains-sudan-armed-forces-child-rights-child-protection-armed-conflict

minusca.unmissions.org/la-minusca-plaide-pour-la-protection-des-droits-des-enfants-centrafricains

Учись, действуй, защищай: учебный курс по вопросам защиты детей для всех миротворцев

«ТЫ ПОСРЕДНИК МЕЖДУ СТОРОНАМИ КОНФЛИКТА И ДЕТЬМИ»

Подготовка до начала развертывания операций имеет важное значение для всего военного персонала. Департамент миротворческих операций (ДМО) разработал новые передовые стандарты подготовки военного персонала. В ходе этого учебного курса они узнают, как предотвращать нарушения в отношении детей и сообщать о них, как взаимодействовать с другими субъектами в области защиты детей, и повысят уровень своей осведомленности о том, как вести себя с детьми. Наша цель состоит в том, чтобы обучить 100 тыс. миротворцев, которые станут защитниками детей.

Новые учебные материалы можно загрузить по ссылке: 'Train Act Protect'.

Резолюции и директивы

Следующие резолюции и директивы Совета Безопасности регулируют работу операций по поддержанию мира в области защиты детей.

Резолюции Совета Безопасности

Подкаст к Всемирному дню ребенка

20 ноября отмечается Всемирный день ребенка, посвященный детям всего мира, которые растут в охваченных войной районах, и призванный подтвердить нашу приверженность отстаиванию их прав и принятию решительных мер. В этом подкасте генерал-лейтенант Бабакар Гай, помощник Генерального секретаря и военный советник Департамента миротворческих операций Организации Объединенных Наций, рассказывает о своих встречах с детьми в качестве бывшего командующего силами Миссии Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго и об успехах и трудностях в деле интеграции вопросов защиты детей в повседневную работу солдат. Прослушать подкаст можно здесь.

Где сегодня работают советники по вопросам защиты детей?

Советники по вопросам защиты детей работают в следующих операциях по поддержанию мира: