Почему CPAS?
Миротворческие миссии ООН - один из самых эффективных инструментов, помогающих странам пройти сложный путь от конфликта к миру. Департамент операций по поддержанию мира руководит 12 миссиями, в которых задействовано около 80 000 военнослужащих и гражданских сотрудников.
В рамках инициативы "Действия по поддержанию мира" (A4P), выдвинутой Генеральным секретарем ООН в 2018 году с целью укрепления операций, крайне важно усовершенствовать методы оценки и демонстрации воздействия миротворческих миссий на местах. Это особенно необходимо, когда они ориентируются в сложных и меняющихся политических условиях и условиях безопасности. Более глубокое понимание вклада миссии в изменения и оценка эффективности являются приоритетными задачами миротворческой деятельности ООН.
Система комплексного планирования и оценки деятельности (CPAS) - это первый инструмент, позволяющий увязать планирование миротворческой деятельности, данные, результаты и отчетность, обеспечивая проведение операций на основе фактологически обоснованных оценок воздействия. В настоящее время CPAS действует во всех миссиях и позволяет миротворческим операциям принимать обоснованные решения, основанные на фактах, чтобы миссии могли более эффективно выполнять свои мандаты.
Что такое CPAS?
CPAS - это процесс, основанный на платформе, который помогает миссиям разрабатывать совместно с гражданским, военным и полицейским персоналом планы по выполнению своего мандата и оценивать их эффективность с течением времени с помощью данных и анализа. CPAS помогает миссиям оценить эффективность своей работы и выработать рекомендации для лиц, принимающих решения, и руководства миссий о том, как повысить эффективность операций ООН по поддержанию мира, чтобы лучше достичь целей в области мира и безопасности. Кроме того, он способствует более обоснованной отчетности и коммуникации с государствами-членами, донорами и другими партнерами. Одним словом, она помогает миссиям не только укрепить, но и продемонстрировать свое влияние.
Как это работает
(Image)
Влияние CPAS
Проявление воздействия:
- Отчетность: CPAS помогает расширить использование данных и анализа в отчетности для государств-членов и других организаций
- Коммуникации: CPAS может укрепить стратегические коммуникации, помогая миссиям более наглядно демонстрировать свое влияние партнерам и заинтересованным сторонам, а также противодействовать дезинформации и дезинформированию
Усиление воздействия
- Планирование и оценка: Все операции по поддержанию мира имеют комплексные планы выполнения мандатов гражданским персоналом и военнослужащими, которые они могут обновлять в зависимости от изменения обстоятельств
- Усиление операций: Оценки CPAS позволяют сотрудникам миссий совместно разрабатывать рекомендации по усилению операций, опираясь на данные и анализ. В результате миссии также постоянно фиксируют извлеченные уроки и корректируют свою деятельность с учетом того, что приносит наибольший эффект
Согласование процессов и усиление подотчетности в отношении ресурсов:
- RBB: CPAS помогает миссиям усилить ориентацию бюджетов на конкретные результаты, повысить прозрачность и подотчетность перед государствами-членами
Истории с мест
Миссии используют CPAS для демонстрации своего влияния и улучшения планирования множеством способов.
ВСООНК начали процесс использования CPAS для поддержки докладов Генерального секретаря Совету Безопасности ООН с помощью информационных бюллетеней, демонстрирующих инфографику, которая подкрепляет анализ, изложенный в тексте доклада.
С тех пор еще шесть миссий последовали этому примеру, выпустив собственные информационные бюллетени, рассказывающие об их работе и ситуации в сфере безопасности. Некоторые примеры таких бюллетеней можно увидеть в докладе "2022 год: итоги".
Совсем недавно СООННР стали первой миссией, которая включила визуальные данные в основной текст отчета SG, используя данные, собранные CPAS, чтобы показать свою работу.
Между тем, для перспективного планирования CPAS позволяет операциям разрабатывать комплексный план миссии, объединяющий все компоненты. МООНСЦА стала первой миссией, которая полностью выполнила эту коллективную работу, за ней последовали остальные 11 миссий, которые использовали систему CPAS либо в качестве основной части плана миссии, либо в качестве стратегии мониторинга и оценки выполнения плана миссии.
В развитие сотрудничества наши миротворческие операции на Ближнем Востоке, СООННР, ВСООНЛ и ОНВУП, объединились в рабочую группу CPAS для обсуждения общих вопросов и координации обмена информацией. По всем миссиям соответствующие данные были централизованы, что позволяет в одном месте просматривать весь статус миссии и поддерживать принятие решений.