儿童保护是和平与安全的一个基本关切。在许多局势动荡的国家,联合国维和特派团是当地最主要的行为体,他们的工作对儿童保护至关重要。
自1990年代末起,安理会便致力于解决儿童保护问题。安理会曾在第 1261(1999) 号决议中请秘书长确保“参与联合国建立和平、维持和平及建设和平活动的人员受到关于儿童的保护、权利和福利的适当培训”。
此外,2001年,安理会还呼吁特派团将儿童保护的具体事项纳入任务范畴,并要求部署儿童保护顾问 (S/RES/1379)。
20年来,我们的文职和军警人员改变了无数男童和女童的生活。维和人员已经帮助成千上万的儿童脱离武装部队和武装团体,并为旨在加强国家儿童保护体系的立法改革提供了重要的技术支助。
联合国维持和平如何保护儿童?
保护儿童是特派团任务的有机组成部分。
维和人员要与冲突各方进行对话,制止并防止严重侵犯儿童权利的行为。
此外,他们还在以下方面发挥关键作用,包括支持监测和报告严重侵犯儿童权利的行为,并确保将儿童保护纳入和平谈判与和平协议。
要实现持久和平,必须防止侵犯儿童权利的行为。维和人员致力于识别武装部队和团体招募、使用儿童等严重侵犯儿童权利行为的预警信号,并采取行动防止上述行为发生。
特派团过渡期间,维和人员运用工具,保存儿童保护相关知识、数据和能力并转移给继任实体,确保在预防和应对儿童保护方面所取得的成果得以长期延续。
多年来,数千名军事和文职维和人员接受了关于儿童权利和儿童保护的培训。通过不断强化政策、指导和培训,我们努力提高了联合国维和人员积极主动制止和防止严重侵犯儿童行为的能力。
建设国家对应部门的能力,是履行儿童保护责任的另一个关键。
为了加强问责、更好地保护儿童,维和行动积极努力增强评估儿童保护行动及其对所有文职和军警部门带来的影响的能力。这将确保维和行动能够适应不断涌现的新挑战。
儿童保护顾问是什么人?
儿童保护顾问为维和行动提供专业的知识和技能支持,帮助儿童保护任务顺利进行。
他们为特派团领导层提供建议,并将儿童保护纳入联合国维和行动各个方面的主流。他们与军事和警务人员等特派团部门密切合作,针对严重侵犯儿童权利的行为,及时交流信息,确保采取一致的行动。
根据安理会授权的严重侵犯儿童权利行为监测和报告机制,儿童保护顾问监测和报告武装冲突局势中儿童面临的六种严重侵害行为,共同主持国家监测和报告任务组,为秘书长关于儿童与武装冲突的国家报告和年度报告提供内容。系统化的数据收集,有利于对遭到侵犯的儿童和社区做出回应,追究施害者的责任,并防止更多侵权行为的出现。
儿童保护顾问与国家和非国家冲突方接触,领导高级别的儿童保护倡导工作。儿童保护顾问还利用监测和报告中收集的证据,倡导为受冲突影响的儿童及其所在社区带来实际、长远的变革。
他们提高了人们对于儿童保护的认识。通过联合国维和无线电台等宣传途径和活动,他们介绍宣传儿童保护问题,推广防止严重侵害儿童行为的方法。
他们提供有关儿童保护的特派团培训,确保联合国文职和军警人员具备保护儿童的必要知识和技能。
儿童保护顾问建设国家对应部门的能力,帮助他们履行儿童保护的责任,支持和促进国家法律改革以保护儿童。
来自现场的故事
刚果民主共和国的儿童保护:对话联刚稳定团儿童保护干事卡罗琳娜•梅罗尼 | 联合国维持和平 | Medium
联合国南苏丹特派团儿童保护组织对南苏丹武装部队的60名成员进行儿童权利方面的培训 | 南苏丹特派团 (unmissions.org)
北基伍省:联刚稳定团培训刚果安全部队以保护武装冲突中的儿童 | 联刚稳定团 (unmissions.org)
能力建设,解决针对儿童的重罪 | 中非稳定团 (unmissions.org)
资源
负责儿童和武器冲突问题秘书长特别代表办公室 – 儿童与武装冲突 (un.org)
监测和报告机制 (https://www.mrmtools.org)