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预防冲突

  • 联合国图片/Olivier Chassot
维和人员通过帮助预防冲突,减少人类遭受的苦难,建设稳定和繁荣的社会,并促进人们的全面发展。

  联合国维和人员常常在局势十分动荡的冲突地区开展任务。军警维和人员致力于保护平民、稳定冲突地区的局势和加强法治,其他维和人员则致力于改善对和平而言必要的社会和公民条件。维和人员通过帮助加强国家及国家以下层面的机构来解决冲突的根源,如歧视、不平等和边缘化等因素。

  在预防冲突的过程中,民政干事是促进维和特派团、合作伙伴以及当地社区互动的关键文职人员。民政工作取决于特派团的任务以及实地情况的进展。民政干事要持续开展三项主要活动,分别是促进当地利益攸关方参与、参与管理地方冲突以及支助扩展国家权力。截至2017年1月,全球12个联合国外地特派团中共约有732名民政干事。

截至2015年1月的联合国民政部署

促进当地利益攸关方参与

  通过开展提升社会凝聚力、扩展国家权力和减轻地方冲突的工作,民政干事与当地社区广泛接触并促进当地社区的参与。地方层面的互动对于执行特派团的任务以及增强特派团的公信力十分重要。以在中非共和国的联中稳定团为例,稳定团通过促进社区参与整个特派团的工作,帮助特派团持续且始终连贯地支助当地社区。

管理地方冲突

  地方冲突通常较为复杂,易受国家政治进程的影响,且可能影响或破坏和平进程。这些冲突可能因政治或资源相关的因素引发,如土地纠纷、牛群迁徙路线和其他原因。维和人员预防和减轻这些冲突的工作包括:支助国家以下层面的社区和行为体进行社区对话;为调解提供协助;以及支助当地的和平协议与和解进程。

支助扩展国家权力

  扩展国家权力是维和行动的一个关键任务,侧重于开展活动以确保国家权力能在全境施行,并确保国家能够提供人民视为合法的商品和服务。维和人员正越来越多地参与支助扩展国家权力的活动,其中包括支助马里刚果民主共和国中非共和国的国家机构以及国家以下层面的善治。