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维持和平的经费筹措

  • 联合国图片/Manuel Elias
尽管建立、维持和扩大维持和平行动的决定得由安全理事会作出,但为联合国维持和平行动筹集资金是联合国全体会员国的集体责任

  各会员国应遵循《联合国宪章》第十七条之规定,按照分摊比例向维持和平捐款。

  大会根据具体的经费分摊比额表(由会员国设计的复杂公式得出)分摊维持和平费用。该公式主要考虑各会员国的经济财富状况,五个安全理事会常任理事国需缴纳更大份额,因为他们对维持国际和平与安全负有特殊责任。

  大会在第55/235号决议(2000年12月23日)中重申了为维持和平行动筹集资金的这些基本原则及其他一般原则。

  更多关于联合国维持和平的经费措施情况。

  适用于联合国维持和平行动的经费分摊比额表见部分大会文件

维持和平的成本

  2018年7月1日至2019年6月30日财政年度联合国维持和平行动的核定预算约为67亿美元[A/C.5/71/25] 。

  这笔资金资助了14个联合国维持和平特派团中的12个,为非洲联盟驻索马里特派团(非索特派团)提供后勤支持,并通过位于布林迪西(意大利)和巴伦西亚(西班牙)的全球服务中心及位于恩德培(乌干达)的区域服务中心为所有和平行动提供支助、技术和后勤服务。注意到其余两个维持和平特派团,即联合国停战监督组织(停战监督组织)与联合国驻印度和巴基斯坦军事观察组(印巴观察组),均由联合国经常预算供资。

  比较发现,这还不足全球军事支出的0.5%(估计2013年在17470亿美元)。

  相比2017-2018年核定预算[A/C.5/70/25],2018-2019年度平均减少1.47%。

  2018年排名在前十名的联合国维持和平行动摊款捐助国为:

  1. 美国 (28.47%)
  2. 中国 (10.25%)
  3. 日本 (9.68%)
  4. 德国 (6.39%)
  5. 法国 (6.28%)
  6. 大不列颠及北爱尔兰联合王国 (5.77%)
  7. 俄罗斯联邦 (3.99%)
  8. 意大利 (3.75%)
  9. 加拿大 (2.92%)
  10. 西班牙 (2.44%)

  查看各国2016-2018年摊款的完整清单:[A/70/331/Add.1]。

  许多国家还在自身摊款之外,自愿且无偿地提供交通运输、供给品、人员和财政捐款等形式的额外资源,支持联合国维持和平的努力。

  部分大会文件核准的维持和平行动资源。

如何编制资源预算?

  维持和平行动预算依据的是安全理事会确定的特派团任务。因此,它们属于为实现行动的总体目标调配资源的战略文件。

  每项维持和平行动都有专门预算和账户,包括业务费用(如交通和后勤)和人员费用(如工资)。

  维持和平预算周期为当年7月1日至次年6月30日。尽管很少与安全理事会的任务期一致,但预算是依据最近的行动任务做出的未来12个月的规划。

  秘书长向行政和预算问题咨询委员会提交预算草案。后者审议草案,向大会第五委员会提出建议,供其审议并核准。最终,预算交由全体大会核准。

  各维持和平行动应在财政周期结束时,编写并提交执行情况报告,说明资源的实际使用情况。该报告也需经大会审议和核准。

  关于维持和平行动预算编制程序的更多情况。

维持和平人员如何获得报酬?

  联合国自身没有军队,会员国根据每次维持和平行动的需要,自愿派出军事和警察人员

  维持和平士兵所属国政府根据他们在国内的军级和薪金级别向其发放工资。联合国按照统一标准(1428美元/人/月,由大会核准,自2018年7月1日开始实行)对自愿向维持和平行动派出军警的国家进行补偿。

  各行动的维持和平预算还包括警察及其他文职人员的薪水。

  向军事或警察特遣队提供装备、人员和支助服务的会员国也可获得联合国的补偿。

关于联合国维持和平行动经费分摊比额表的部分大会文件
日期 标题 文号
2015年12月28日 2016年1月1日至2018年12月31日维持和平行动实际摊款比率 A/70/331/Add.1
2015年12月23日 联合国维持和平行动经费分摊比额表 A/RES/70/246
2015年8月19日 大会第 55/235 和 55/236 号决议的执行情况 A/70/331
2012年12月27日 大会第55/235和55/236号决议的执行情况——增编 A/67/224/Add.1
2012年12月24日 联合国维持和平行动经费分摊比额表 A/RES/67/239
2012年8月3日 大会第55/235和55/236号决议的执行情况 A/67/224
2009年12月31日 大会第55/235号和第55/236号决议执行情况——增编 A/64/220/Add.1
2009年12月24日 联合国维持和平行动经费分摊比额表 A/RES/64/249
2009年9月23日 大会第55/235和55/236号决议的执行情况 A/64/220
2007年7月6日 会费委员会的报告 A/62/11(Supp)
2006年12月27日 大会第55/235和第55/236号决议执行情况——增编 A/61/139/Add.1
2006年9月6日 大会第55/235和第55/236号决议执行情况——更正 A/61/139/Corr.1
2006年7月13日 大会第55/235和第55/236号决议执行情况 A/61/139
2006年6月27日 会费委员会的报告 A/61/11
2003年12月17日 大会第55/235和第55/236号决议执行情况——增编 A/58/157/Add.1
2003年7月15日 大会第55/235和第55/236号决议执行情况 A/58/157
2001年3月1日 大会第55/235和第55/236号决议执行情况 A/C.5/55/38
2001年1月30日 关于联合国维持和平行动经费分摊比额表的决议草案 A/RES/55/235
2001年1月29日 在联合国维和行动经费分摊方面自愿调整 A/RES/55/236

 

 

关于联合国维持和平行动核定资源的部分大会文件
日期 标题 文号
2015年1月14日 维持和平行动2014年7月1日至2015年6月30日期间核定资源 A/C.5/69/17
2014年1月23日 维持和平行动2013年7月1日至2014年6月30日期间核定资源 A/C.5/68/21
2013年7月18日 维持和平行动2013年7月1日至2014年6月30日期间核定资源 A/C.5/67/19
2012年6月27日 维持和平行动2012年7月1日至2013年6月30日期间核定资源 A/C.5/66/18
2012年1月13日 维持和平行动2011年7月1日至2012年6月30日期间核定资源 A/C.5/66/14
2011年2月7日 维持和平行动2010年7月1日至2011年6月30日期间核定资源 A/C.5/65/15
2010年7月13日 维持和平行动2010年7月1日至2011年6月30日期间核定资源 A/C.5/64/19
2010年1月22日 维持和平行动2009年7月1日至2010年6月30日期间核定资源 A/C.5/64/15
2009年8月4日 维持和平行动2009年7月1日至2010年6月30日期间核定资源 A/C.5/63/26
2009年5月1日 维持和平行动2008年7月1日至2009年6月30日期间核定资源 A/C.5/63/23
2008年1月31日 维持和平行动2007年7月1日至2008年6月30日期间核定资源 A/C.5/62/23
2007年1月15日 维持和平行动2006年7月1日至2007年6月30日期间核定资源 A/C.5/61/18