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行为标准

  • 联合国图片/JC McIlwaine
联合国希望所有维和人员时刻以专业精湛和纪律严明的方式恪守最高的行动和操守标准。

  工作人员应:

  • 遵守当地的法律、习俗和惯例
  • 尊重、礼貌对待和关怀所在国居民
  • 做事中立公正,讲究技巧。

  遗憾的是,存在涉及维和人员不当行为的指控。作为对策,联合国与会员国确保对所有可信指控开展调查,并确保在指控证据确凿的情况下,采取适当行动。

  可在联合国行为和纪律股网站查阅最新统计数据。

“在为世界人民服务、为和平和人类进步而努力的过程中,联合国必须成为所有人的灵感源泉和希望的灯塔。我们郑重承诺,我们不会容忍任何人犯罪或纵容他人犯罪,尤其是涉及性剥削和性虐待的犯罪行为。让我们真正实现零容忍。”

——联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯

处理不当行为问题

  联合国出台了三管齐下的战略,处理包括性剥削和性虐待在内的所有形式的不当行为:预防不当行为执行联合国行为标准采取补救行动

  将该战略付诸实施的具体方法是:

  • 进行培训:行为和纪律问题是对所有文职、军事和警察维和人员强制开展的部署前和特派团上岗培训的一个基本组成部分。
  • 在东道国开展宣传运动
  • 制定明确的行为标准,诸如1998年针对蓝盔部队制定的“十项规则:个人行为守则”。
  • 采取调查和纪律措施:联合国对其工作人员开展调查。如果涉及军人和警察不当行为的指控证据确凿,联合国可遣返相关人员,并禁止其参与今后的维持和平行动。纪律制裁和任何其他司法行动仍是所涉人员本国司法机关的责任。
  • 向联合国人员实施的性剥削和性虐待行为的受害者提供援助

性剥削和性虐待

  联合国对性剥削和性虐待行为采取零容忍政策

  包括与未成年人发生性行为、通过暴力或是在不平等或胁迫的情况下进行或威胁进行人身性侵犯行为;任何出于性目的实际或意图滥用对方弱势地位、权力差别或信任的行为,包括但不限于对他人实施性剥削并获取金钱、社会利益或政治利益,包括性交易、索取性交易和建立剥削关系。此外,我们对特派团的大多数军事和警务人员制定了禁止亲密接触政策,禁止他们与援助受益者建立关系。

      下文说明我们如何处理关于联合国人员性剥削和性虐待的指控:


     

    统计数据

      2006年开始对不当行为的指控及后续行动进行记录保存和数据追踪。2008年7月,前外勤支助部启动了不当行为追踪系统,这是一个针对涉及维和人员不当行为的所有指控的全球数据库和保密追踪系统。

      行为和纪律股网站就所有上述问题提供了更多详细的信息。

    部队/或警察派遣国的法律框架

      为了提高不当行为处理的透明度,加强问责制,和平行动部要求每个部队/或警察派遣国在部署特遣队到联合国特派团时确立适用于其特遣队或人员的法律框架。

      尽管会员国会定期更新信息,联合国不保证会员国通报的信息是正确、完整或最新的。情况通报的内容由会员国提供,因此联合国不对该内容负责,也不能保证内容的准确性。

    目前收到的法律框架文件:

    阿根廷 
    澳大利亚 
    奥地利 
    孟加拉国 
    比利时 
    巴西 
    保加利亚 
    加拿大 
    捷克共和国 
    丹麦 
    德国
    厄瓜多尔 
    埃及 
    萨尔瓦多 
    爱沙尼亚
    埃塞俄比亚
    芬兰 
    法国 
    加纳 
    希腊
    危地马拉 
    匈牙利 
    印度 
    意大利 
    约旦
    拉脱维亚
    立陶宛 
    马拉维 
    墨西哥 
    摩洛哥 
    尼泊尔 
    荷兰
    尼日利亚 
    挪威 
    新西兰 
    巴基斯坦 
    巴拉圭 
    罗马尼亚 
    卢旺达 
    塞内加尔 
    塞尔维亚 
    塞拉利昂
    斯里兰卡
    斯洛伐克
    斯洛文尼亚
    南非
    西班牙 
    瑞典 
    瑞士 
    泰国 
    北马其顿
    多哥 
    土耳其 
    美利坚合众国 
    乌拉圭 
    越南 

    尚未提交法律框架文件的国家:

    白俄罗斯
    贝宁
    不丹
    玻利维亚
    波斯尼亚和黑塞哥维那
    文莱
    布基纳法索
    布隆迪
    柬埔寨
    喀麦隆
    乍得
    智利
    中国
    哥伦比亚
    刚果
    科特迪瓦
    克罗地亚
    塞浦路斯
    刚果民主共和国
    斐济
    加蓬
    冈比亚
    格鲁吉亚
    几内亚
    几内亚比绍
    洪都拉斯
    印度尼西亚
    伊朗
    爱尔兰
    牙买加
    日本
    哈萨克斯坦
    肯尼亚
    吉尔吉斯斯坦
    利比里亚
    马达加斯加
    马来西亚
    马里
    毛里塔尼亚
    摩尔多瓦
    蒙古
    黑山
    莫桑比克
    缅甸
    纳米比亚
    尼日尔
    菲律宾
    波兰
    葡萄牙
    大韩民国
    俄罗斯联邦
    萨摩亚
    所罗门群岛
    坦桑尼亚
    突尼斯
    乌干达
    乌克兰
    联合王国
    瓦努阿图
    也门
    赞比亚
    津巴布韦