Bienvenidos a las Naciones Unidas

Normas de conducta

  • Hilera de cascos azules
Las Naciones Unidas esperan que todo el personal de operaciones de paz respete las normas de conducta más elevadas y se comporte en todo momento de manera profesional y disciplinada.

Nuestro personal debe:

  • Respetar las leyes, costumbres y prácticas locales.
  • Tratar a los habitantes del país anfitrión con respeto, cortesía y consideración.
  • Actuar con imparcialidad, integridad y tacto.

Por desgracia, han existido acusaciones de mala conducta en las que estaría implicado el personal de mantenimiento de la paz. En respuesta, las Naciones Unidas y sus Estados Miembros garantizan que se investigarán todas las acusaciones creíbles y, cuando las denuncias sean fundadas, se adoptarán las medidas adecuadas.

Puede consultar estadísticas actualizadas en el sitio web Dependencia de Conducta y Disciplina de las Naciones Unidas.

«Las Naciones Unidas, que están al servicio de la población mundial y trabajan por la paz y el progreso de la humanidad, deben ser una fuente de inspiración y un modelo de esperanza para todos. Proclamemos con una sola voz que no toleraremos que ninguna persona cometa ni perdone actos de explotación o abusos sexuales. Convirtamos en realidad la tolerancia cero».

António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas

Hacer frente a las faltas de conducta

Las Naciones Unidas tienen una triple estrategia para hacer frente a cualquier falta de conducta, entre las que se incluyen la explotación y el abuso sexuales: prevención de las faltas de conducta, aplicación efectiva de las normas de conducta de las Naciones Unidas y medidas correctivas.

Esta estrategia se pone en práctica a través de:

  • Formación: las cuestiones sobre conducta y disciplina son un componente esencial de la formación inicial previa al despliegue y para cada misión, la cual es obligatoria para todo el personal civil, militar y policial de mantenimiento de la paz.
  • Campañas de aumento de la sensibilización entre el personal, las comunidades anfitrionas y las redes de denuncia comunitarias del país anfitrión.
  • Normas claras de conducta, tales como «Código de Conducta Personal para los Cascos Azules: diez reglas», y las tarjetas «No hay excusa».
  • Investigaciones y medidas disciplinarias: las Naciones Unidas (la OSSI o la misión) investigan al personal civil y policial, a los expertos civiles, policiales y militares del personal de la misión y al personal militar que no esté siendo investigado por su Estado Miembro. Los miembros de los contingentes militares desplegados en las operaciones de las Naciones Unidas se encuentran bajo la jurisdicción exclusiva de su Gobierno nacional. Investigaciones y posteriores medidas disciplinarias: la responsabilidad de investigar las acusaciones de comportamiento indebido y la adopción de las posteriores medidas disciplinarias recae sobre el país que contribuye con tropas, de acuerdo con el modelo revisado de memorando de entendimiento (MdE) y refrendado por la Asamblea General en 2007.
  • Asistencia a las víctimas de la explotación y abuso sexuales cometidos por personal de las Naciones Unidas.
  • Medidas disciplinarias.
  • Asistencia a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales cometidos por personal de las Naciones Unidas, incluso a través de la labor de la Defensora de los Derechos de las Víctimas.

Explotación y abusos sexuales

Las Naciones Unidas tienen una política de tolerancia cero con respecto a la explotación y los abusos sexuales.

Esta política prohíbe cualquier relación sexual con menores de edad o cualquier contacto físico o la amenaza de contacto físico de carácter sexual, impuesto por la fuerza o en condiciones de desigualdad o de coerción, así como todo abuso o intento de abuso de una situación de vulnerabilidad, una relación de poder o una relación de confianza con fines sexuales, por ejemplo, pero no exclusivamente, con la finalidad de obtener una ventaja económica, social o política de la explotación sexual de otra persona. Dentro de este concepto se incluyen los actos de relaciones sexuales transaccionales, la solicitud de relaciones sexuales transaccionales y las relaciones de explotación sexual. Además, el personal militar y civil tiene una política de prohibición de confraternizar en términos de mantener relaciones con las personas beneficiarias de la ayuda, lo cual supondría una violación de las normas de conducta.

    Consulte cómo se gestionan las denuncias de explotación y abuso sexuales en las que esté involucrado el personal de las Naciones Unidas en la siguiente infografía:

    SEA Infographic: Management of Reports and Allegations Involving UN Personnel In Peacekeeping and Special Political Missions

    Estadísticas

    En 2006, se comenzó a llevar un registro y a recabar datos de las denuncias de faltas de conducta y de las medidas subsiguientes. En julio de 2008, el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno lanzó el Sistema de seguimiento de los casos de faltas de conducta, una base de datos global y un sistema de seguimiento confidencial de todas las denuncias de mala conducta en las que esté implicado el personal de mantenimiento de la paz. Las acusaciones de comportamiento indebido recibidas desde 2015 se registran en una base de datos pública en tiempo real, en la que se pueden realizar búsquedas, que cuenta con un sistema de notificación por correo electrónico.

    Esta ficha informativa proporciona un resumen del progreso conseguido en lo referente a abordar la explotación y los abusos sexuales, mientras que el sitio web de la Dependencia de Conducta y Disciplina proporciona información más detallada sobre todas estas cuestiones.

    Vídeo

    Descubra cómo la ONU previene y responde a la explotación y el abuso sexual por parte de su personal.


    Las Naciones Unidas se movilizan para abordar la explotación y el abuso sexual en sus filas y garantizar que los derechos y la dignidad de las víctimas estén por delante de todo.

    En marzo de 2016, el Secretario General creó el Fondo Fiduciario de Apoyo a las Víctimas de la Explotación y los Abusos Sexuales con el objetivo de eliminar lagunas significativas en lo que se refiere a las servicios de asistencia y apoyo a las víctimas.

    Como parte de los esfuerzos para responder a la explotación y los abusos sexuales, el Mantenimiento de la paz de la ONU ha reforzado la sensibilización y la divulgación entre el personal y las comunidades afectadas.

    Marco legal de los países que contribuyen con contingentes militares y/o policiales

    Para mejorar la transparencia y la responsabilidad en la gestión de casos de mala conducta, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la paz ha solicitado que cada país que aporte contingentes militares y/o policiales facilite el marco legal aplicable a sus contingentes o personal cuando se produzca su despliegue en una misión de la ONU.