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综合规划和绩效评估系统

综合规划和绩效评估系统

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为什么要建设综合规划和绩效评估系统?

  联合国维持和平特派团是帮助世界各国从冲突走向和平的最有效手段之一。和平行动部共领导12个特派团,其维和活动影响着约8300万人的日常安全。联合国维和特派团共部署近十万名联合国人员,包括军警人员和文职人员。

  为加强维和行动,联合国秘书长于2018年发起“以行动促维和”倡议。作为该倡议的一部分,改进维和特派团评估与展现维和行动实际影响的方式至关重要。在非维和特派团可控的因素导致环境剧变的情况下,维和特派团需要应对受多种行为体影响而变得日益复杂的政治与安全形势,因此,评估和展现维和行动的效果非常有必要。“以行动促维和”倡议认为,应更好地认识维和特派团对于改变的贡献并评估特派团的绩效,将此列为优先事项。

  综合规划和绩效评估系统是将某个国家的具体情况与维和规划、数据、结果和报告联系起来的第一个真正全面的工具。通过综合规划和绩效评估系统,维和行动领导层将能够做出有证可循且知情的决策,从而提高任务执行力,更快缓解冲突并改善冲突国家数百万人的生活。

什么是综合规划和绩效评估系统?

  2018年8月,中非稳定团首先推出综合规划和绩效评估系统。此后,另有八个特派团采用该系统,2021年,该系统预计将在所有维和特派团中全面运用。利用综合规划和绩效评估系统,特派团能够更系统地评估各自的行动环境,确定计划产生的影响,并基于数据和分析评估实现目标的进度。这些数据和分析用于跟踪某一段时间内产生的影响,评估绩效,为将来的计划提供信息,并向决策者和特派团领导层提出建议。这些建议将有助于提高任务执行力和联合国整体维和行动的效力,从而促进实现全球和平与安全目标。综合规划和绩效评估系统通过以下方式实现上述目标:

  • 使特派团能够制定执行任务的综合计划,让文职人员和军警人员都参与其中。该计划基于对特派团当地环境和利益攸关方的综合分析,可帮助特派团专注于最大限度地为他们奉命服务的人民带来影响。
  • 使特派团能够基于严格的数据和分析,跟踪任务进度并展现其工作带来的影响。这些数据将为特派团的决策过程提供信息参考,使特派团的行动有据可依,并加强特派团的行动。

 

屏幕截图:特派团综合规划和绩效评估系统平台的功能之一

综合规划和绩效评估系统如何运作?

加强对维和行动影响与人民的关注

  通过定期监测当地动态,综合规划和绩效评估系统帮助特派团了解如何将维和行动的影响最大化,并推动执行和平与安全任务所必需的变革。该系统内容包括对可能推动或阻碍变革的关键利益攸关方进行分析,有助于特派团阐明将如何与他们开展合作,帮助他们培养能力或增进知识。系统涵盖了性别平等主流化、保护平民等跨领域的主题,把人民的利益放在维和行动的核心地位,确保特派团始终致力于提高维和成果,造福于遭受冲突影响的人民。

加强战略决策

  综合规划和绩效评估系统通过收集数据和分析,从而评估任务进展情况,并就如何提高特派团行动的效力提出建议。因此,高层领导将能够基于数据与证据加强决策。系统有助于特派团进一步了解各自在一定时期内对和平与冲突动态的影响,更清楚地认识到他们应该如何改进维和工作,从而有效地解决冲突、保护平民。

加强计划与协作

  综合规划和绩效评估系统有助于特派团制定实现目标的综合计划。系统确保从特派团整体出发进行规划,阐明定期更新的目标,并制定实现这些目标所需的联合计划。一直以来,由于缺乏适当的管理手段,各特派团很难协调文职人员和军警人员的行动,而这一系统的建立直接满足了这个方面的需求。

综合规划和绩效评估系统在哪里得到应用?

  2020年 - 达尔富尔混合行动,达尔富尔:在已结束任务的特派团中对该系统进行试验性启用。

综合规划和绩效评估系统获得了什么评价?

  2020年9月14日,主管维持和平行动副秘书长让-皮埃尔•拉克鲁瓦 (Jean-Pierre Lacroix) 在联合国安理会发表讲话,提及综合规划和绩效评估系统。

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奖项、提名和认可

  综合规划和绩效评估系统从850个提交的候选方案中脱颖而出,成为巴黎和平论坛的“100个和平解决方案”之一,和平行动部为此感到荣幸。

  由于2019冠状病毒病大流行,2020年巴黎和平论坛在前所未有的条件下举行。尽管论坛活动完全在线上进行,但有50多名国家元首和政府首脑以及包括联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯在内的12名国际组织代表参加了此次活动。在超过117个小时的现场直播中,来自174个国家和地区的12000多名与会者共同讨论如何使世界从疫情中实现最好的恢复。

  2020年11月13日,和平行动部政策、评价和培训司评价小组组长许姆•泰勒 (Kym Taylor) 女士对综合规划和绩效评估系统作了介绍。

点击此处了解更多关于巴黎和平论坛的信息。

如有任何疑问,请联系:cpasteam@un.org.

 

                                                                                                             

  2019年11月,综合规划和绩效评估系统入围联合国秘书长奖“创新和创意”类别。

  联合国秘书长奖表彰具有巨大影响力和创新潜力的优秀项目,认可其出色表现。该奖项还反映了项目促进实现联合国可持续发展目标的更广泛潜力以及联合国对优化全球治理的贡献。

 

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