¿Por qué CPAS?
Las misiones de mantenimiento de la paz son una de las herramientas mundiales más efectivas para ayudar a los países a atravesar las arduas rutas de conflicto y llegar a la paz. El Departamento de Operaciones de Paz dirige 12 misiones cuyas actividades de mantenimiento de la paz tienen un impacto en la protección y seguridad diaria de unos 83 millones de personas. Cerca de 100.000 personas que trabajan en las Naciones Unidas se encuentran desplegadas en misiones de mantenimiento de la paz; tanto personal uniformado (militar y policial) como civiles.
Como parte de la iniciativa Acción por el Mantenimiento de la Paz, presentada en 2018 por el Secretario General de las Naciones Unidas a fin de reforzar las operaciones, es crucial mejorar el modo en el que dichas misiones evalúan y muestran el impacto que provocan sobre el terreno. Esto es especialmente necesario porque atraviesan terrenos cada vez más complejos a nivel de seguridad y político que se ven afectados por varios actores dentro de contextos que cambian rápidamente debido a motivos que van más allá del control de las misiones. La Acción por el Mantenimiento de la Paz ha hecho de ello una prioridad para comprender mejor la contribución que hace una misión de ese ámbito al cambio y para evaluar su ejecución.
El Sistema Integral de Planificación y Evaluación del Rendimiento (CPAS) es la primera herramienta integral que vincula verdaderamente el contexto de un país con el plan de mantenimiento de la paz, los datos, los resultados y los informes. El CPAS permite que el liderazgo de las operaciones de mantenimiento de la paz tome decisiones basadas en evidencias bien fundadas a fin de mejorar la implementación del mandato, diseñado para reducir la intensidad de los conflictos de una manera más rápida, así como mejorar la vida de millones de personas que residen en estos países.
¿Qué es el CPAS?
Lanzado por primera vez en agosto de 2018 en MINUSCA, el CPAS se ha ampliado desde entonces a ocho misiones adicionales y se espera introducirlo en todas las misiones de mantenimiento de la paz previstas para 2021. El CPAS permite que las misiones evalúen de una manera más sistemática su entorno de ejecución, identifiquen el nivel de influencia que quieren tener, y evalúen el progreso con relación a estos objetivos mediante datos y análisis. Los datos y análisis se utilizan para hacer un seguimiento del impacto que producen con el paso del tiempo, evaluar el rendimiento, informar de los planes futuros y formular recomendaciones a las personas que toman las decisiones y asumen el liderazgo de la misión a fin de mejorar la implementación del mandato y la efectividad de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en su conjunto para alcanzar mejor los objetivos de seguridad y paz mundial. Lo consigue de la siguiente forma:
- Permitir a las misiones desarrollar un plan integrado a fin de implementar su mandato y unir a civiles, militares y policías. Este plan toma como base un análisis conjunto del contexto local de la misión y las partes interesadas, ayudando así a las misiones a centrarse en el modo de conseguir el mayor impacto posible para las personas que tienen el deber de servir.
- Permitir a las misiones hacer un seguimiento de su progreso y mostrar el impacto de su trabajo tomando como base los datos y análisis rigurosos. Los datos arrojados ayudan a informar de los procesos de toma de decisiones de las misiones, basar las acciones de las misiones en las pruebas y reforzar sus operaciones.
Captura de pantalla de una de las funciones de la plataforma del CPAS utilizada en las misiones.
¿Cómo trabajamos?
Reforzar el enfoque sobre el impacto y las personas
La metodología del CPAS utiliza la cartografía habitual de la dinámica local para ayudar a las misiones a comprender dónde y cómo pueden provocar el mayor impacto y fomentar el cambio necesario para implementar los mandatos de seguridad y paz. Esto incluye un análisis de las principales partes interesadas que pueden fomentar o prevenir, cambiar y ayudar a las misiones a articular cómo trabajarán con ellas para desarrollar su capacidad o mejorar su conocimiento. Abordando temas transversales como la incorporación de la perspectiva de género y la protección de los civiles, el CPAS sitúa a las personas en el centro del mantenimiento de la paz y mantiene a las misiones centradas en mejorar los resultados para los afectados por culpa de los conflictos.
Reforzar la toma de decisiones estratégica
Los datos y análisis se recopilan para evaluar el progreso y generar recomendaciones sobre dónde y cómo se deben realizar las operaciones de la misión de una forma más efectiva. Con ello se refuerza la toma de decisiones del liderazgo superior basándolo en datos y evidencias. El CPAS permitirá a las misiones comprender mejor la influencia que tienen sobre las dinámicas de la paz y los conflictos con el paso del tiempo, mejorando así la comprensión del modo en el que se puede mejorar el mantenimiento de la paz para resolver los conflictos y proteger a los civiles de una manera más efectiva.
Reforzar la planificación y coordinación
El CPAS permite a las misiones desarrollar planes integrados a fin de cumplir con sus objetivos. Garantiza un enfoque integral de la misión para planificar, articular objetivos claros que se actualizan con frecuencia y generar planes conjuntos para alcanzarlos. Esto es una respuesta directa a las peticiones de las misiones que se han enfrentado a dificultades coordinando las operaciones de los civiles
Dónde trabajamos
2020 – UNAMID, Darfur: Lanzamiento experimental en misión cerrada
Qué opina la gente sobre el CPAS
Jean-Pierre Lacroix, Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, habla sobre el CPAS en su discurso en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebrado el 14 de septiembre de 2020.
Consulte la declaración íntegra aquí.
Lo que dice la gente sobre el CPAS
Jean-Pierre Lacroix, Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, habla sobre CPAS en su discurso ante el Consejo de Seguridad de la ONU el 14 de septiembre de 2020.
Puede ver la declaración en inglés en este vídeo.
Puede leer el artículo en inglés.
Read the article here.
Lea el artículo en inglés aquí.
PREMIOS, NOMINACIONES Y RECONOCIMIENTOS
Para el Departamento de Operaciones de Paz es un honor que el Sistema Integral de Planificación y Evaluación del Rendimiento (CPAS) haya sido seleccionado entre 850 submisiones para formar parte de una de las «100 soluciones para la paz» en el Foro de París sobre la Paz.
La edición de 2020 se llevó a cabo bajo circunstancias sin precedentes debido a la pandemia de la COVID-19. A pesar de que el evento tuvo que realizarse íntegramente en formato virtual, en él participaron más de 50 jefes de Estado y de Gobierno y 12 representantes de organizaciones internacionales, incluido el Secretario General de las Naciones Unidas, M. António Guterres. Se reunieron más de 12.000 participantes de 174 países diferentes en una emisión en directo que duró más de 117 horas en las que se debatió el mejor modo para que el mundo pueda recuperarse de la pandemia.
La Jefa del Grupo de Evaluación (DOP/DPEC), Dña. Kym Taylor, presentó el CPAS el 13 de noviembre de 2020.
Descubra más acerca del Foro de París sobre la Paz aquí.
Si tiene alguna pregunta, póngase en contacto con nosotros a través del siguiente correo electrónico: cpasteam@un.org.
En noviembre de 2019 se seleccionó al Sistema Integral de Planificación y Evaluación del Rendimiento (CPAS) en la categoría de «Innovación» para los Premios del Secretario General.
Estos premios honran y reconocen el importante rendimiento de los proyectos avanzados que generan un gran impacto y disponen de un potencial innovador. Asimismo, muestran su potencial más amplio al contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, así como la contribución de esta para un mejor gobierno mundial.