La policía de las Naciones Unidas, en calidad de proveedor de servicios de todo el sistema de la Organización y punto focal para los asuntos policiales y de aplicación de la ley, contribuye a todo el continuo de la paz y la seguridad al promover los objetivos políticos, humanitarios y de desarrollo de las Naciones Unidas, por ejemplo, la Acción para el Mantenimiento de la Paz y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
El quebrantamiento del orden público a menudo activa despliegues de las Naciones Unidas y, por el contrario, el restablecimiento o establecimiento del estado de derecho contribuye a la estabilidad a largo plazo y permite la retirada en última instancia de las operaciones de paz de las Naciones Unidas.
«La asistencia policial especializada, como parte de las herramientas de prevención de conflictos, puede ayudar a evitar la necesidad de realizar intervenciones de mayor escala en el futuro», expuso el Secretario General de las Naciones Unidas Antonio Guterres antes de la segunda Cumbre de Jefes de Policía de las Naciones Unidas (UNCOPS) en junio de 2018.
En función de las solicitudes y mandatos, la policía de las Naciones Unidas presta apoyo a los Estados Miembros para hacer efectivos unos servicios policiales eficaces, eficientes, representativos y responsables que rindan cuentas y sirvan y protejan a la población. La policía de las Naciones Unidas crea y respalda la capacidad policial para prevenir, detectar e investigar delitos, proteger la vida y la propiedad, y mantener el orden y la seguridad públicos con arreglo a las normas internacionales de derechos humanos y el estado de derecho. La policía de las Naciones Unidas también busca enfoques policiales orientados a la comunidad y basados en la información de inteligencia para contribuir a la protección de los civiles y los derechos humanos; hace frente, entre otras cosas, a la violencia sexual y de género, la violencia sexual relacionada con los conflictos y la delincuencia organizada y de carácter grave; y se encarga de investigaciones, operaciones especiales, gestión del orden público y seguridad electoral.
Contribución mundial a la paz y la seguridad
Existen casi 9.000 policías de las Naciones Unidas desplegados en 18 operaciones de paz de la Organización, a saber, la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA), la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA), la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO), la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia (UNVMC), la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití (BINUH), la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID), la Misión de las Naciones Unidas en Apoyo del Acuerdo sobre Al-Hudayda (UNMHA), la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP), la Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA), la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), la Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau (UNIOGBIS), la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS), la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL), la Oficina Regional de las Naciones Unidas para África Central (UNOCA), la Oficina de las Naciones Unidas ante la Unión Africana (ONUUA) y la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM).
Las Naciones Unidas llevan desde 1960 desplegando policías para que presten servicios en las operaciones de paz; el primer despliegue se destinó a la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC). La cantidad de agentes de la policía de las Naciones Unidas autorizados para su despliegue en operaciones de mantenimiento de la paz y misiones políticas especiales ha aumentado de 5.840 en 1995 a cerca de 11.000 en 2020, lo que refleja el incremento de la demanda de conocimientos policiales especializados.
La policía de las Naciones Unidas prestó apoyo operacional a las contrapartes de los Estados receptores, entre otras cosas, para proteger a los civiles; contribuir al desarrollo de unas elecciones seguras; investigar incidentes de violencia sexual y de género; prevenir y encarar la delincuencia organizada y de carácter grave, y el extremismo violento; y promover la sostenibilidad ambiental. La policía de las Naciones Unidas también ayuda con la reforma, la reestructuración y el desarrollo de los servicios policiales del Estado receptor y otras fuerzas del orden.
Todos los agentes de la policía de las Naciones Unidas que llevan el casco azul son miembros en servicio activo de su propia policía nacional y posteriormente adscritos al trabajo de las Naciones Unidas. Desde 1990, 129 países han adscrito a agentes de ambos sexos a la labor de la policía de las Naciones Unidas.
Paridad entre los géneros: máxima prioridad para la policía de las Naciones Unidas
En virtud de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325 (2000), por la que se reconoce la importancia de la participación de las mujeres en las operaciones de las Naciones Unidas sobre el terreno, y 2242 (2015), que pide duplicar la cantidad de mujeres miembros del personal uniformado para 2020, la División de Policía de las Naciones Unidas ha tomado varias medidas que han dado lugar a aumentos significativos del despliegue de mujeres policías en las misiones sobre el terreno.
La División de Policía de las Naciones Unidas sigue decidida a otorgar prioridad a la contratación, el despliegue y la retención de mujeres policías en las operaciones de mantenimiento de la paz a todos los niveles. Las mujeres policías desempeñan una función esencial a la hora de promover la paz y la seguridad, por ejemplo, mediante actividades de gestión del orden público, capacidades especializadas, como el equipo de armas y tácticas especiales, y participación en operaciones de alto riesgo.
Las mujeres policías son indispensables en las patrullas de alta visibilidad, las operaciones de cerco y búsqueda, y los cacheos por palpación. En algunos casos, solo las mujeres policías pueden interactuar con las mujeres y las niñas en las comunidades, y dichas interacciones sientan las bases de las estrategias de las Naciones Unidas en materia de protección; así, se vela por que las necesidades y perspectivas de aquellas personas que corren un mayor riesgo se tengan en cuenta y se aborden.
En las situaciones de conflicto y posconflicto donde puede haber un alto grado de violencia sexual y de género, y es posible que esta se emplee como táctica para lograr objetivos estratégicos o políticos, es más probable que las personas supervivientes y pertenecientes a la comunidad se dirijan a las mujeres policías. Por consiguiente, estas desempeñan una función primordial en las operaciones, el seguimiento y la presentación de informes de violaciones, la lucha contra la impunidad y la promoción de la rendición de cuentas, lo que conduce a una mejora del estado de derecho, la recuperación y la reconciliación.
peacekeeping.un.org/es/genderUna estrategia sólida para la paridad entre los géneros
En 2018, sobre la base de la estrategia del Secretario General de las Naciones Unidas para todo el sistema sobre la paridad de género, el Departamento de Operaciones de Paz elaboró una estrategia de paridad de género para el personal uniformado con metas, referencias y objetivos claros, junto con mecanismos de presentación de informes y seguimiento para lograr un equilibrio de género apropiado. Conforme a esta estrategia, para 2028, la División de Policía de las Naciones Unidas se compromete a contratar al menos a un 30 % de mujeres policías para puestos profesionales sobre el terreno (20 % en unidades de policía constituidas y 30 % como agentes de policía no pertenecientes a una unidad constituida) y a un 35 % en la Sede de las Naciones Unidas. Para lograr estos objetivos, la División de la Policía de las Naciones Unidas seguirá colaborando con los Estados Miembros y buscando el apoyo de los países que defienden la igualdad de género. Por otra parte, la División de la Policía de las Naciones Unidas continuará señalando oportunidades para las mujeres policías en las misiones, al tiempo que garantiza la incorporación de las perspectivas de género en todas las actividades policiales y vela por que las mujeres gocen de igualdad de oportunidades en la policía a todos los niveles.
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Alianzas
La policía de las Naciones Unidas, junto con los componentes de las misiones, los asociados de las Naciones Unidas y otros, por ejemplo, la Unión Africana, la Unión Europea, la Organización Internacional de la Francofonía, la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL) y la International Association of Chiefs of Police, fortalece las capacidades del estado de derecho y respalda la reforma del sector de la seguridad y la justicia en los Estados receptores, de conformidad con el Marco de Orientación Estratégica para Actividades Policiales Internacionales. Este apoyo refuerza las iniciativas nacionales, regionales e internacionales que pretenden acabar con las redes criminales y abordan las fuerzas motrices principales que conducen al conflicto y a la violencia, así como a la injusticia social y la desigualdad.
La policía de las Naciones Unidas forma parte del acuerdo del Punto Focal Mundial para el Estado de Derecho, que permite la provisión de conocimientos policiales especializados de las Naciones Unidas en colaboración con otras entidades de la Organización con miras a una prevención eficaz de los conflictos, un mantenimiento de la paz basado en el estado de derecho y una consolidación de la paz sostenible tanto en las misiones como en contextos de otra índole a nivel mundial.
“Creo firmemente que el acuerdo del Punto Focal Mundial para el Estado de Derecho se ha convertido en una plataforma de prestación de servicios nueva, indispensable y para todo el sistema”: Alexandre Zouev, Subsecretario General para el Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad
Participación
La División de Policía de las Naciones Unidas busca agentes de policía altamente cualificados procedentes de los Estados Miembros para servir en sus misiones de paz en todo el mundo. Las resoluciones del Consejo de Seguridad autorizan a los agentes de policía de las Naciones Unidas a servir en las operaciones de paz con el fin de ejecutar las tareas de tipo policial de su mandato.
La mayoría de los agentes de policía de las Naciones Unidas (unos dos tercios aproximadamente) forman parte de unidades de policía constituidas, mientras que el resto son agentes de policía no pertenecientes a una unidad constituida, lo que engloba equipos especializados, policía adscrita contratada y expertos civiles.
Obtenga más información sobre el método de nombramiento para servir en la policía de las Naciones Unidas.
Para obtener más información, visite la página de la policía de las Naciones Unidas.
