Financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz

Cada Estado Miembro está obligado legalmente a pagar su parte correspondiente del mantenimiento de la paz. Esto se establece de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 17 de la Carta de las Naciones Unidas.

Las aportaciones de la Asamblea General a los gastos derivados de las operaciones de paz se basan en una escala especial de cuotas que se establece mediante una fórmula compleja aportada por los propios Estados Miembros. Esta fórmula tiene en cuenta, entre otras cosas, la riqueza económica relativa de los Estados Miembros; a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad se les obliga a pagar un porcentaje mayor debido a su especial responsabilidad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

La Asamblea General reafirmó estos y otros principios generales de la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz en la resolución A/RES/55/235 (23 de diciembre de 2000).

Más información sobre la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Vea la escala de cuotas que se aplica a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en esta selección de documentos de la Asamblea General.

¿Cuánto cuesta el mantenimiento de la paz?

El presupuesto aprobado para las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para el año fiscal comprendido entre el 1 de julio de 2021 y el 30 de junio de 2022 es de 6,38 millones de dólares (A/C.5/75/25).

Con esta cantidad se financian 10 de las 12 misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (incluido el presupuesto de liquidación de la UNAMID Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID), se proporciona apoyo logístico a la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) y se presta asistencia, tecnológica, logística y de otro tipo, a todas las operaciones de paz a través de los centros mundiales de servicios de Brindisi (Italia) y el Centro Regional de Servicios de Entebbe (Uganda). Las dos misiones restantes de mantenimiento de la paz, el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT) y el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India y el Pakistán (UNMOGIP), se financian con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.

By way of comparison, this is less than half of one per cent of world military expenditures (estimated at $1,981 billion in 2020).

The 2021-2022 budget represents an average of 2.1% decrease on the approved budget for 2020-2021. (A/C.5/74/18)

The top 10 providers of assessed contributions to United Nations peacekeeping operations for 2020-2021 are:

A modo de comparación, el presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas representa menos del 0,50 % del gasto militar mundial (estimado en 1981 millones de dólares en 2020).

El presupuesto para 2021-2022 representa una reducción media de un 2,1% del presupuesto aprobado para 2021-2022 (A/C.5/74/18).

Los diez países principales proveedores de financiación para las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en 2020-2021 son:

1. Estados Unidos (27,89%)
2. China (15,21%)
3. Japón (8,56%)
4. Alemania (6,09%)
5. Reino Unido (5,79%)
6. Francia (5,61%)
7. Italia (3,30%)
8. Federación de Rusia (3,04%)
9. Canadá (2,73%)
10. República de Corea (2,26%)

Vea la lista completa de las cuotas por país, 2019-2021: (A/73/350/Add.1)

Muchos países también han realizado aportaciones voluntarias y no reembolsables de recursos adicionales para apoyar los esfuerzos de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en forma de transporte, suministros, personal y contribuciones financieras, además de su cuota de participación en los costes de mantenimiento de la paz.

Obtenga más información sobre los recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz en la  selección de documentos de la Asamblea General.

¿Cómo se presupuestan los recursos?

Personal de mantenimiento de la paz en un camión Foto: Naciones Unidas Los presupuestos de las operaciones de mantenimiento de la paz se basan en el mandato que establece el Consejo de Seguridad para cada misión. Por tanto, son documentos estratégicos que distribuyen los recursos para lograr los objetivos generales de la operación.

Cada operación de mantenimiento de la paz tiene su propio presupuesto y cuenta, que incluye gastos operacionales, tales como costes de transporte y logística, y de personal, como los sueldos.

El ciclo presupuestario de las operaciones de paz va del 1 de julio al 30 de junio. Este ciclo rara vez coincide con el mandato del Consejo de Seguridad; sin embargo, los presupuestos se preparan para 12 meses según el mandato de la operación en vigor.

El Secretario General presenta una propuesta de presupuesto a la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto (CCAAP). La CCAAP examina la propuesta y hace recomendaciones a la Quinta Comisión de la Asamblea General para su examen y aprobación. En última instancia, la Asamblea General en su conjunto aprueba el presupuesto.

Al final del ciclo presupuestario, cada operación de mantenimiento de la paz prepara y presenta un informe sobre la ejecución del presupuesto que muestra el uso dado a los recursos. La Asamblea General también examina y aprueba este informe.

Obtenga más información sobre el proceso para establecer el presupuesto de una operación de mantenimiento de la paz.

¿Cómo se retribuye al personal de paz?

Las Naciones Unidas no tienen fuerzas militares propias. Son los Estados Miembros los que proporcionan, de forma voluntaria, el personal militar y policial necesario para cada operación de mantenimiento de la paz.

Los propios Gobiernos pagan a sus soldados de mantenimiento de la paz, de acuerdo a su rango y su escala de sueldos a nivel nacional. Las Naciones Unidas reembolsan a los países que aportan personal uniformado de forma voluntaria a las operaciones de mantenimiento de la paz con una tarifa uniforme, aprobada por la Asamblea General, de un poco más de 1428 dólares por soldado al mes a partir del 1 de julio de 2019.

La policía y el personal civil reciben una retribución con cargo a los presupuestos establecidos para cada operación.

Las Naciones Unidas también retribuyen a los Estados Miembros que proporcionan equipo, personal y servicios de apoyo a los contingentes militares o policiales.
 

* Todos los documentos anteriores están disponibles en PDF.