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Financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz

  • Sesión de la Asamblea General
    Foto ONU/Manuel Elias
Si bien la decisión sobre el establecimiento, mantenimiento o ampliación de una operación incumbe al Consejo de Seguridad, la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas es responsabilidad colectiva de todos los Estados Miembros.

Cada Estado Miembro está obligado legalmente a pagar su parte correspondiente del mantenimiento de la paz. Esto se establece de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 17 de la Carta de las Naciones Unidas.

Las aportaciones de la Asamblea General a los gastos derivados de las operaciones de paz se basan en una escala especial de cuotas que se establece mediante una fórmula compleja aportada por los propios Estados Miembros. Esta fórmula tiene en cuenta, entre otras cosas, la riqueza económica relativa de los Estados Miembros; a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad se les obliga a pagar un porcentaje mayor debido a su especial responsabilidad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

La Asamblea General reafirmó estos y otros principios generales de la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz en la resolución A/RES/55/235 (23 de diciembre de 2000).

Más información sobre la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Vea la escala de cuotas que se aplica a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en esta selección de documentos de la Asamblea General.

¿Cuánto cuesta el mantenimiento de la paz?

El presupuesto aprobado para las operaciones de mantenimiento de la paz para el año fiscal comprendido entre el 1 de julio de 2017 y el 30 de junio de 2018 es de 6800 millones de dólares. (A/C.5/71/24)

Con esta cantidad se financian 13 de las 15 misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, se proporciona apoyo logístico a la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) y se presta asistencia, tecnológica, logística y de otro tipo, a todas las operaciones de paz a través de los centros mundiales de servicios de Brindisi (Italia) y Valencia (España) y el Centro Regional de Servicios de Entebbe (Uganda). Las dos misiones restantes de mantenimiento de la paz, el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT) y el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India y el Pakistán (UNMOGIP), se financian con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.

La Asamblea General también considerará los requisitos adicionales para la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID) y la nueva misión en Haití MINUJUSTH en el otoño de 2017.

A modo de comparación, el presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas representa menos del 0,50 % del gasto militar mundial (estimado en 1747 millones de dólares en 2013).

El presupuesto para 2017-2018 representa una reducción media de un 7,5 % del presupuesto aprobado para 2016-2017. (A/C.5/70/24)

Los diez países principales proveedores de financiación para las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en 2017 son:

  1. Estados Unidos (28,47%)
  2. China (10,25%)
  3. Japón (9,68%)
  4. Alemania (6,39%)
  5. Francia (6,28%)
  6. Reino Unido (5,77%)
  7. Federación de Rusia (3,99%)
  8. Italia (3,75%)
  9. Canadá (2,92%)
  10. España (2,44%)

Vea la lista completa de las cuotas por país, 2016-2018: (A/70/331/Add.1)

Vea la lista completa de las cuotas por país, 2013-2015: (A/67/224/Add.1)

Muchos países también han realizado aportaciones voluntarias y no reembolsables de recursos adicionales para apoyar los esfuerzos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en forma de transporte, suministros, personal y contribuciones financieras, además de su cuota de participación en los costes de mantenimiento de la paz.

Obtenga más información sobre los recursos aprobados para las operaciones de paz en la  selección de documentos de la Asamblea General.

¿Cómo se presupuestan los recursos?

Cascos azules en un camiónPersonal de mantenimiento de la paz en un camión Foto: Naciones Unidas Los presupuestos de las operaciones de mantenimiento de la paz se basan en el mandato que establece el Consejo de Seguridad para cada misión. Por tanto, son documentos estratégicos que distribuyen los recursos para lograr los objetivos generales de la operación.

Cada operación de mantenimiento de la paz tiene su propio presupuesto y cuenta, que incluye gastos operacionales, tales como costes de transporte y logística, y de personal, como los sueldos.

El ciclo presupuestario de las operaciones de paz va del 1 de julio al 30 de junio. Este ciclo rara vez coincide con el mandato del Consejo de Seguridad; sin embargo, los presupuestos se preparan para 12 meses según el mandato de la operación en vigor.

El Secretario General presenta una propuesta de presupuesto a la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto (CCAAP). La CCAAP examina la propuesta y hace recomendaciones a la Quinta Comisión de la Asamblea General para su examen y aprobación. En última instancia, la Asamblea General en su conjunto aprueba el presupuesto.

Al final del ciclo presupuestario, cada operación de mantenimiento de la paz prepara y presenta un informe sobre la ejecución del presupuesto que muestra el uso dado a los recursos. La Asamblea General también examina y aprueba este informe.

Obtenga más información sobre el proceso para establecer el presupuesto de una operación de mantenimiento de la paz.

¿Cómo se retribuye al personal de paz?

Las Naciones Unidas no tienen fuerzas militares propias. Son los Estados Miembros los que proporcionan, de forma voluntaria, el personal militar y policial necesario para cada operación de mantenimiento de la paz.

Los propios Gobiernos pagan a sus soldados de mantenimiento de la paz, de acuerdo a su rango y su escala de sueldos a nivel nacional. Las Naciones Unidas reembolsan a los países que aportan personal uniformado de forma voluntaria a las operaciones de mantenimiento de la paz con una tarifa uniforme, aprobada por la Asamblea General, de un poco más de 1428 dólares por soldado al mes a partir del 1 de julio de 2018.

La policía y el personal civil reciben una retribución con cargo a los presupuestos establecidos para cada operación.

Las Naciones Unidas también retribuyen a los Estados Miembros que proporcionan equipo, personal y servicios de apoyo a los contingentes militares o policiales.
 

Selección de documentos de la Asamblea General que regulan la escala de cuotas aplicable a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas

Fecha

Título*

Signatura

28 de diciembre de 2015

Tasas efectivas de prorrateo para la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2018

A/70/331/Add.1

23 de diciembre de 2015

Escala de cuotas para el prorrateo de los gastos de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

A/RES/70/246

19 de agosto de 2015

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General

A/70/331

27 de diciembre de 2012

Tasas efectivas de prorrateo para la financiación de las operaciones de mantenimiento de la paz correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2015

A/67/224/Add.1

24 de diciembre de 2012

Escala de cuotas para el prorrateo de los gastos de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

A/RES/67/239

3 agosto de 2012

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General

A/67/224

31 de diciembre de 2009

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General - Adición

A/64/220/Add.1

24 de diciembre de 2009

Escala de cuotas para el prorrateo de los gastos de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

A/RES/64/249

23 de septiembre de 2009

Aplicación de las resoluciones de la Asamblea General 55/235 y 55/236

A/64/220*

6 de julio de 2007

Informe de la Comisión de Cuotas

A/62/11(Supp)

27 de diciembre de 2006

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General

A/61/139/Add.1

6 de septiembre de 2006

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General - Corr.1

A/61/139/Corr.1

13 de julio de 2006

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General

A/61/139

27 de junio de 2006

Informe de la Comisión de Cuotas

A/61/11

17 de diciembre de 2003

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General - Adición

A/58/157/Add.1

15 de julio de 2003

Aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General

A/58/157

1 de marzo de 2001

Información sobre la aplicación de las resoluciones 55/235 y 55/236 de la Asamblea General

A/C.5/55/38

30 de enero de 2001

Escala de cuotas para el prorrateo de los gastos de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

A/RES/55/235

29 de enero de 2001

Modificación voluntaria del nivel de aportación para sufragar los gastos de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

A/RES/55/236

 

 

Selección de documentos de la Asamblea General relativos a los recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
Fecha Título* Signatura

14 enero de 2015

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2014 y el 30 de junio de 2015

A/C.5/69/17

23 de enero de 2014

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2013 y el 30 de junio de 2014

A/C.5/68/21

18 de julio de 2013

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2013 y el 30 de junio de 2014

A/C.5/67/19

27 de junio de 2012

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2012 y el 30 de junio de 2013

A/C.5/66/18

13 de enero de 2012

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2012

A/C.5/66/14

7 de febrero de 2011

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011

A/C.5/65/15

13 de julio de 2010

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011

A/C.5/64/19

22 de enero de 2010

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010

A/C.5/64/15

4 de agosto de 2009

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010

A/C.5/63/26

1 de mayo de 2009

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2008 y el 30 de junio de 2009

A/C.5/63/23

31 de enero de 2008

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2007 y el 30 de junio de 2008

A/C.5/62/23

15 de enero de 2007

Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2006 y el 30 de junio de 2007

A/C.5/61/18

* Todos los documentos anteriores están disponibles en PDF.