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Política y orientación

  • Cuadro de política y orientación
    Foto ONU/MINUSMA/Harandane Dicko
El mantenimiento de la paz de la ONU evoluciona constantemente. El alcance y la complejidad de las actividades realizadas en las operaciones multidimensionales y la necesidad de cierta eficacia en el uso de los recursos requiere que se adopte un enfoque profesional en el modo en que se gestionan dichas operaciones.

La política y orientación del mantenimiento de la paz de la ONU representa un corpus de conocimientos que sirve de apoyo al personal de mantenimiento de la paz en la realización de sus cometidos. Ofrece la dirección y la ayuda necesarias para optimizar los procesos de trabajo. Todos los materiales referentes a la política y la orientación se basan en buenas prácticas y lecciones derivadas de las operaciones sobre el terreno y se renuevan de forma periódica.

En esta sección, encontrará los materiales esenciales en materia de política y orientación.

Operaciones de paz

United Nations Peacekeeping Operations: Principles and Guidelines ("Capstone Doctrine") (Operaciones de paz de las Naciones Unidas: principios y directrices [«doctrina Capstone»]): Este documento establece los principios rectores y los objetivos básicos de las operaciones de paz de la ONU, así como los principales factores que contribuyen a su éxito sobre el terreno. También sienta una base para el desarrollo de materiales para la formación del personal militar, policial y civil que se prepara para prestar servicio en las misiones. El documento se basa en las prácticas de mantenimiento de la paz más actuales, en documentos fundamentales como «Un programa de paz» (A/47/277-S/24111), «Suplemento de “Un programa de paz”» (A/50/60-S/1995/1) e «Informe Brahimi» (A/55/305-S/2000/80), así como en los materiales internos basados en lecciones aprendidas, en la investigación externa y en comentarios académicos.

Planning Toolkit (Juego de instrumentos de planificación): el propósito del Juego de instrumentos de planificación es ayudar a quienes trabajan sobre el terreno a realizar evaluaciones y planificar las operaciones dirigidas por el DOMP. Proporciona orientación, modelos, listas de verificación y ejemplos de buenas prácticas, a fin de contribuir a la preparación de planes de diversa índole, desde el Marco Estratégico Integrado para todos los organismos de la ONU hasta la presupuestación basada en resultados y la planificación de una misión.

Awarding the Captain Mbaye Diagne Medal for Exceptional Courage (Concesión de la medalla Capitán Mbaye Diagne al valor excepcional): el objetivo de estas directrices es especificar los procedimientos detallados que se deben seguir para conceder la Medalla Capitán Mbaye Diagne al Valor Excepcional por actos de valentía excepcionales que el personal de las Naciones Unidas y los asociados han realizado a la hora de cumplir con sus mandatos, poniendo sus vidas en grave peligro. La medalla recibe este nombre en honor al Capitán Mbaye Diagne de la misión UNAMIR1; un senegalés que salvó y desarmó, en situaciones de grave peligro, a cientos, o incluso miles, de rwandeses durante el Genocidio cometido en 1994.

Protección de los civiles

Policy on Protection of Civilians (Política sobre la protección de los civiles): esta política aporta el marco conceptual, los principios rectores y las consideraciones principales para la aplicación de los mandatos de protección de los civiles en las operaciones de paz de la ONU.

Protection of Civilians in UN Peacekeeping (Protección de los civiles en el mantenimiento de la paz de la ONU): el manual describe la Unidad de Policía Militar de las Naciones Unidas, haciendo hincapié en el apoyo de estos a la misión de la ONU y al Cuartel General de la Fuerza. Siempre proporcional a su tamaño, modular en sus funciones y adaptada a cada misión, el tamaño y la composición de la Unidad de Policía Militar de la ONU varía en función del tamaño, la composición y los requisitos de la misión de la ONU a la que presta apoyo y de las características físicas de la zona.

Género

DPKO-DFS Gender Forward Looking Strategy (Estrategia de futuro sobre el género del DOMP y DAAT): Esta estrategia pone en alza el vínculo que une los compromisos del servicio de mantenimiento de la paz y del DOMP y DAAT para una eficaz promoción y consecución de la igualdad de género en el mantenimiento de la paz.

Asuntos militares

UN Infantry Battalion Manual (Vol. I) (Vol. 2) (Manual para batallones de infantería de la ONU [vol. 1] [vol. 2]): este manual supone una guía de referencia para comandantes de batallones de mantenimiento de la paz, su personal, comandantes de compañía y dirigentes de subunidades en apoyo a sus planes y desarrollo de operaciones para ejecutar un mandato de la ONU.

Estado de derecho

Handbook for Judicial Affairs Officers in UN Peacekeeping Operations (Manual para los Oficiales de Asuntos Judiciales asignados a operaciones de paz de la ONU): este manual pretende servir como un «libro de texto» para los oficiales de asuntos judiciales de la ONU que trabajan en las situaciones posteriores a los conflictos y proporcionan una guía de referencia para su uso previo y sucesivo a su despliegue sobre el terreno.

Prison Incident Management Handbook (Manual de gestión de los incidentes en la prisión): este manual tiene por objeto orientar a los oficiales penitenciarios de la ONU y otros socios que asisten a autoridades penitenciarias nacionales para hacer frente a los muchos desafíos de la seguridad en las prisiones.

UN Police in Peacekeeping Missions and Special Political Missions (Policía de la ONU en misiones de mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales): esta política explica con todo lujo de detalle las funciones principales de la policía de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz, así como los principios rectores de sus actividades. Mediante la definición de las funciones principales y los principios rectores, esta política instruye sobre los procesos de evaluación y planificación e informa a otros miembros de la misión sobre el modo en que la policía de las Naciones Unidas aborda la aplicación de sus mandatos.

UN Peacekeeping Missions Military Police Unit Manual (Manual de la unidad de policía militar en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU): el manual describe la Unidad de Policía Militar de las Naciones Unidas, haciendo hincapié en el apoyo de estos a la misión de la ONU y al Cuartel General de la Fuerza. Siempre proporcional a su tamaño, modular en sus funciones y adaptada a cada misión, el tamaño y la composición de la Unidad de Policía Militar de la ONU varía en función del tamaño, la composición y los requisitos de la misión de la ONU a la que presta apoyo y de las características físicas de la zona.

Police Capacity-Building and Development (Fomento y desarrollo de capacidades de la policía): estas directrices sobre el fomento y desarrollo de capacidades de la policía explican los principios y enfoques fundamentales para la creación y el desarrollo de las capacidades de la policía en los países que salen de un conflicto y otras situaciones de crisis.

Prison Support in UN Peace Operations (Apoyo a las prisiones en las operaciones de paz de la ONU): esta política define las funciones y los principios rectores fundamentales de las actividades de los funcionarios de prisiones o centros penitenciarios en las operaciones de paz de las Naciones Unidas. Detalla el objeto, las funciones y el ámbito de aplicación de las actividades de los funcionarios de prisiones, así como la gestión y las medidas de apoyo básicas y otras relaciones institucionales con asociados clave en este sector.

Police Command in UN Peacekeeping Operations and Special Political Missions (Mando policial en las operaciones de paz y otras misiones políticas especiales de la ONU): estas directrices sirven de apoyo al mando policial de las Naciones Unidas a la hora de realizar sus cometidos y liderar el componente policial en la consecución de las tareas de su mandato, entre las que se incluyen: el fomento y desarrollo de capacidades o el apoyo operacional a la policía del estado anfitrión y a otras fuerzas del orden, así como otras labores policiales provisionales y en cumplimiento de la ley siempre que el Órgano Ejecutivo reciba el mandato.

Police Operations in UN Peacekeeping Operations and Special Political Missions (Operaciones policiales en las operaciones de paz y otras misiones políticas especiales de la ONU): estas directrices se han diseñado para servir de apoyo a los miembros policiales en el cumplimiento de las funciones de su mandato, entre las que se incluyen: el apoyo operacional a la policía del estado anfitrión y otras fuerzas del orden, así como otras labores policiales provisionales y en cumplimiento de la ley siempre que se reciba el mandato.

Police Administration in UN Peacekeeping Operations and Special Political Missions (Administración policial en las operaciones de paz y otras misiones políticas especiales de la ONU): estas directrices especifican las áreas fundamentales que se inscriben en el marco de responsabilidad de un miembro de la administración policial. Se han diseñado para ofrecer una visión clara de lo que supone la administración del componente policial, su organización y su labor diaria dentro del desarrollo de una misión sobre el terreno de las Naciones Unidas a los Jefes del Componente de Policía, Jefes de personal de policía, comandantes de contingentes y otro personal de categoría superior.

Lessons learned on combatting impunity in the Democratic of Republic of the Congo (Las lecciones aprendidas en materia de lucha contra la impunidad en la República Democrática del Congo): este informe analiza las medidas realizadas por la Misión de la ONU en la República Democrática del Congo (MONUSCO) por la resolución del Consejo de Seguridad 1925 (2010) con el fin de establecer Células de Apoyo a la Fiscalía para que sirvan de apoyo a las autoridades de la justicia militar de FARDC en el procesamiento de las personas que arrestan.

Policy on justice support in UN peace operations (Política sobre el apoyo judicial en las operaciones de paz de la ONU): esta política define el enfoque y los principios rectores de los miembros judiciales de las operaciones de paz de la ONU, dirigidas por el Departamento de Operaciones de Paz, y de las misiones políticas especiales, dirigidas por el Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz.

Asuntos civiles

Civil Affairs Handbook (Manual de asuntos civiles): primera edición del documento que proporciona orientación detallada para los Oficiales de Asuntos Civiles sobre el desempeño de sus funciones. Puede ser útil para cualquier persona interesada en saber más acerca de las labores en materia de asuntos civiles en el mantenimiento de la paz de la ONU.

Medio ambiente

Environment Strategy (Estrategia ambiental): esta estrategia se publicó en 2016 y detalla la situación de la gestión ambiental en las operaciones de paz internacionales, a la vez que otorga una visión sobre el funcionamiento que el DAO tratará de conseguir en los próximos seis años y medio. Aquí encontrará una actualización del progreso realizado durante el primer año de aplicación, 2017, junto con una colección de buenas prácticas que se han introducido en las misiones de mantenimiento de la paz durante este tiempo.