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Función de la Asamblea General

  • Asamblea General de las Naciones Unidas.
    Foto ONU/Manuel Elias
La Asamblea General desempeña una función fundamental en la financiación del mantenimiento de la paz.

La Asamblea General ocupa un lugar central como principal órgano deliberativo, de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas. Integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, proporciona un foro único para el debate multilateral de toda cuestión internacional, incluidas las relativas a la paz y la seguridad.

Septuagésima segunda sesión de la Asamblea General

La septuagésima segunda sesión se iniciará el 12 de septiembre de 2017. El debate general anual, en el que la asamblea mundial escucha las declaraciones de los Jefes de Estado y los Ministros presentes, comienza el 19 de septiembre.

Financiación

Aunque normalmente no interviene de forma directa en las decisiones políticas sobre el establecimiento o la finalización de las operaciones, la Asamblea General sí tiene una función clave en la financiación del mantenimiento de la paz.

Todos los Estados Miembros comparten los costes del mantenimiento de paz de Naciones Unidas. La Asamblea General adjudica estos gastos según una escala especial de evaluaciones aplicables al mantenimiento de paz, que toma en consideración la riqueza relativa de sus Estados Miembros; se requiere a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad que paguen una cuota superior a causa de su responsabilidad especial en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.

La Asamblea General, a través de su Quinta Comisión (Asuntos Administrativos y Presupuestarios) aprueba y supervisa el presupuesto de mantenimiento de la paz. Esta establece que las operaciones sobre el terreno específicas se financian y equipan según las propuestas detalladas que presenta el Secretario General de las Naciones Unidas.

Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz

La Asamblea General supervisa el desempeño de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas a través de su Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Se estableció en 1965 para llevar a cabo una revisión exhaustiva de todas las cuestiones relacionadas con el mantenimiento de la paz. El Comité informa sobre su labor a la Asamblea General a través de su Cuarta Comisión (Política Especial y de Descolonización).

Resolución «Unión propaz»

De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General no puede discutir ni hacer recomendaciones en materia de paz y seguridad sobre algunos casos que ya son competencia del Consejo de Seguridad.

A pesar de la disposición de la Carta de las Naciones Unidas que limita los poderes de la Asamblea General en materia de paz y seguridad, la Asamblea puede actuar en algunos casos.

De acuerdo con la resolución «Unión propaz» de noviembre de 1950 [resolución 377 (V)] de la Asamblea General, si el Consejo de Seguridad no actuara por falta de unanimidad entre sus miembros permanentes, la Asamblea General podría intervenir. Esto se daría en caso de que exista una amenaza manifiesta a la paz, un posible quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. La Asamblea General puede entonces examinar el asunto con miras a hacer recomendaciones a los miembros para la adopción de medidas colectivas a fin de mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales.

Esta resolución se ha invocado una sola vez en la historia del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, cuando en 1956 la Asamblea General estableció la primera Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (FENU I) en el Oriente Medio.