Добро пожаловать в ООН

Роль Генеральной Ассамблеи

  • Зал  Генеральной Ассамблеи
    Фото ООН/Мануэль Элиас
Генеральная Ассамблея играет ключевую роль в финансировании деятельности по поддержанию мира.

Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций. Состав Ассамблеи формируется из представителей всех 193 государств — членов Организации Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея является уникальным форумом для многостороннего обсуждения международных проблем, включая вопросы мира и безопасности.

Семьдесят вторая сессия Генеральной Ассамблеи

Семьдесят вторая сессия открывается 12 сентября 2017 года. Ежегодные общие прения, в ходе которых «всемирная ассамблея» заслушает заявления глав государств и министров правительств, начинаются 19 сентября.

Вопросы финансирования

Хотя обычно Генеральная Ассамблея не участвует в принятии политических решений относительно учреждения или прекращения операций ООН по поддержанию мира, Генеральная Ассамблея играет ключевую роль в финансировании миротворческой деятельности.
Поскольку все государства — члены ООН участвуют в расходах на поддержание мира, Ассамблея распределяет эти расходы на основе специальной шкалы начисленных взносов и с учетом относительного экономического благосостояния государств-членов, при этом постоянные члены Совета Безопасности обязаны платить более высокую долю в силу их особой ответственности за поддержание международного мира и безопасности.

Генеральная Ассамблея, действуя через свой Пятый комитет (Административные и бюджетные вопросы), утверждает бюджет на миротворческую деятельность и осуществляет контроль за его исполнением. В частности, она контролирует, как финансируются и оснащаются конкретные полевые операции, на основе подробных отчетов, представляемых ей Генеральным секретарем ООН.

Специальный комитет по операциям по поддержанию мира

Генеральная Ассамблея контролирует осуществление миротворческой деятельности ООН с помощью своего Специального комитета по операциям по поддержанию мира. Он был учрежден в 1965 году для всеобъемлющего рассмотрения всех вопросов, касающихся операций по поддержанию мира. Комитет отчитывается о своей работе перед Генеральной Ассамблеей через ее  Четвертый комитет (Специальные политические вопросы и вопросы деколонизации).

Резолюция «Единство в пользу мира»

Согласно  Уставу ООН Генеральная Ассамблея, тем не менее, не может обсуждать вопросы мира и безопасности и выносить по ним рекомендации, если в данный момент они рассматриваются Советом Безопасности.

Несмотря на положение Устава ООН, которое ограничивает полномочия Генеральной Ассамблеи в отношении вопросов мира и безопасности, могут быть случаи, когда Ассамблея вправе принимать меры.

В соответствии с резолюцией, принятой Генеральной Ассамблеей в ноябре 1950 года и озаглавленной «Единство в пользу мира» [резолюция 377 (V)], если Совет Безопасности оказывается не в состоянии действовать по причине того, что один из его постоянных членов воспользовался правом вето, то Генеральная Ассамблеи может принять меры. Это положение касается всех случаев, когда имеются основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. Генеральная Ассамблея может рассмотреть данный вопрос с целью вынесения государствам-членам рекомендаций относительно принятия коллективных мер для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. 

В истории миротворческой деятельности эта резолюция была применена лишь однажды, когда в 1956 году Генеральная Ассамблея учредила Первые чрезвычайные вооруженные силы ООН (ЧВС I) на Ближнем Востоке.