Добро пожаловать в ООН

Как мы получаем финансирование

  • Сессия Генеральной Ассамблеи
    Фото ООН/Мануэль Элиас
Хотя решения об учреждении, сохранении или расширении операции по поддержанию мира принимает Совет Безопасности, финансирование операций ООН по поддержанию мира является коллективной ответственностью всех государств ― членов ООН.

Каждое государство-член обязано внести свою соответствующую долю расходов на миротворческую деятельность. Это соответствует положениям статьи 17 Устава Организации Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея распределяет расходы на миротворческую деятельность на основе специальной шкалы начисленных взносов, исчисляемых по сложной формуле, которую установили сами государства-члены. Эта формула учитывает, в частности, относительное экономическое благополучие государств-членов; при этом пять постоянных членов Совета Безопасности должны выплатить более высокую долю в силу их особой ответственности за поддержание международного мира и безопасности.

Генеральная Ассамблея подтвердила эти и другие общие принципы, лежащие в основе финансирования операций по поддержанию мира, в резолюции A/RES/55/235 от 23 декабря 2000 года

Более подробная информация о том, как финансируется миротворческая деятельность.

См. шкалу начисленных взносов, применимую к операциям ООН по поддержанию мира, в отдельных документах Генеральной Ассамблеи.

Сколько стоит миротворческая деятельность?

Утвержденный бюджет на операции ООН по поддержанию мира на финансовый год с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года составляет 6,7 млрд долл. США (A/C.5/71/25).

Эта сумма расходуется на финансирование 12 из 14 операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, материально-техническое снабжение для Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) и предоставление поддержки, технологий и материально-технического обеспечения для всех миротворческих операций через глобальные центры обслуживания в Бриндизи (Италия) и Валенсии (Испания) и региональный центр обслуживания в Энтеббе (Уганда). Оставшиеся две миротворческие миссии — Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП) и Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) — финансируются из средств регулярного бюджета ООН.

Для сравнения: эта сумма составляет менее 0,5 процента от военных расходов во всем мире (которые в 2013 году составляли около 1747 млрд долл. США).

Бюджет на 2018–2019 годы отражает в среднем сокращение на 1,47 процента от утвержденного бюджета на 2017–2018 годы (A/C.5/70/25).

Следующие 10 стран внесли самые большие начисленные взносы на операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира в 2018 году:

  1. Соединенные Штаты (28.47%)
  2. Китай (10.25%)
  3. Япония (9.68%)
  4. Германия (6.39%)
  5. Франция (6.28%)
  6. Соединенное Королевство (5.77%)
  7. Российская Федерация (3.99%)
  8. Италия (3.75%)
  9. Канада (2.92%)
  10. Испания (2.44%)

Полный перечень начисленных взносов по странам в 2016–2018 годах содержится в документе A/70/331/Add.1

Кроме того, многие страны добровольно предоставляют дополнительные ресурсы в поддержку миротворческой деятельности ООН на безвозмездной основе в виде транспортных средств, материального снабжения, персонала и финансовых взносов сверх своей начисленной доли расходов на миротворческую деятельность.

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира в отдельных документах Генеральной Ассамблеи.

Как составляется бюджет операций по поддержанию мира

Как составляется бюджет операций по поддержанию мираБюджеты операций по поддержанию мира основаны на мандатах миссий, полученных от Совета Безопасности. Поэтому они являются стратегическими документами, устанавливающими ресурсы для достижения общих целей операции.

Каждая операция по поддержанию мира имеет свой собственный бюджет и счет, которые отражают оперативные расходы, например на транспорт и материально-техническое обеспечение, и расходы на персонал в форме заработной платы.

Бюджетный цикл миротворческой операции начинается с 1 июля и заканчивается 30 июня. Этот цикл редко совпадает с мандатом, предоставленным Советом Безопасности; однако бюджеты составляются на 12 месяцев на основе последнего мандата операции.

Генеральный секретарь представляет предложение по бюджету в Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам (ККАБВ). ККАБВ рассматривает предложение и выносит рекомендации Пятому комитету Генеральной Ассамблеи для последующего рассмотрения и утверждения.  В итоге Генеральная Ассамблея утверждает бюджет в целом.

В конце финансового цикла каждая операция по поддержанию мира готовит и представляет отчет о своей деятельности, в котором отражено фактическое использование ресурсов. Этот отчет также рассматривает и утверждает Генеральная Ассамблея.

Более подробная информация о процессе составления бюджета операций по поддержанию мира.

Как оплачивается труд миротворцев?

ООН не имеет собственных вооруженных сил, и государства-члены на добровольной основе предоставляют воинские и полицейские контингенты, необходимые для каждой операции по поддержанию мира.

Военные миротворцы получают денежное довольствие от правительств своих стран в соответствии с национальным званием и шкалой окладов. ООН компенсирует затраты стран, добровольно направляющих своих военнослужащих для участия в миротворческих операциях, по единой ставке, утвержденной Генеральной Ассамблеей и составляющей 1428 долл. США на военнослужащего в месяц (по состоянию на 1 июля 2018 года).

Полицейские и гражданские специалисты получают вознаграждение из бюджета, утвержденного для каждой операции по поддержанию мира.

ООН также возмещает государствам-членам расходы на предоставление оборудования, персонала и вспомогательных услуг воинским и полицейским контингентам.
 

Избранные документы Генеральной Ассамблеи, регулирующие шкалу взносов применительно к операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

Дата

Название*

Условное обозначение

28 декабря 2015 года

Ставки взносов на операции по поддержанию мира, установленные на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года

A/70/331/Add.1

23 декабря 2015 года

Шкала взносов для распределения расходов на операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

A/RES/70/246

19 августа 2015 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/70/331

27 декабря 2012 года

Ставки взносов на операции по поддержанию мира, установленные на период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года

A/67/224/Add.1

24 декабря 2012 года

Шкала взносов для распределения расходов на операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

A/RES/67/239

3 августа 2012 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/67/224

31 декабря 2009 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи ― Добавление

A/64/220/Add.1

24 декабря 2009 года

Шкала взносов для распределения расходов на операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

A/RES/64/249

23 сентября 2009 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/64/220*

6 июля 2007 года

Доклад Комитета по взносам

A/62/11(Supp)

27 декабря 2006 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/61/139/Add.1

6 сентября 2006 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи ― Исправление

A/61/139/Corr.1

13 июля 2006 года

IОсуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/61/139

27 июня 2006 года

Доклад Комитета по взносам

A/61/11

17 декабря 2003 года

IОсуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи ― Добавление

A/58/157/Add.1

15 июля 2003 года

Осуществление резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/58/157

1 марта 2001 года

Информация об осуществлении резолюций 55/235 и 55/236 Генеральной Ассамблеи

A/C.5/55/38

30 января 2001 года

Шкала взносов для распределения расходов на операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

A/RES/55/235

29 января 2001 года

Добровольные переходы в связи с распределением расходов на операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

A/RES/55/236

 

 

Избранные документы Генеральной Ассамблеи, касающиеся утвержденных ресурсов на операции ООН по поддержанию мира
Дата Название* Условное обозначение

114 января 2015 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2014 года по 30 июня 2015 года

A/C.5/69/17

23 января 2014 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2013 года по 30 июня 2014 года

A/C.5/68/21

18 июля 2013 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2013 года по 30 июня 2014 года

A/C.5/67/19

27 июня 2012 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2012 года по 30 июня 2013 года

A/C.5/66/18

13 января 2012 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 года

A/C.5/66/14

7 февраля 2011 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2010 года по 30 июня 2011 года

A/C.5/65/15

13 июля 2010 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2010 года по 30 июня 2011 года

A/C.5/64/19

22 января 2010 года

Утвержденные ресурсы для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2009 года по 30 июня 2010 года

A/C.5/64/15

4 августа 2009 года

Утвержденные ресурсы для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2009 года по 30 июня 2010 года

A/C.5/63/26

1 мая 2009 года

Утвержденные ресурсы для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2008 года по 30 июня 2009 года

A/C.5/63/23

31 января 2008 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2007 года по 30 июня 2008 года

A/C.5/62/23

15 января 2007 года

Утвержденные ресурсы на операции по поддержанию мира на период с 1 июля 2006 года по 30 июня 2007 года

A/C.5/61/18

* Все документы представлены в формате PDF.