Целостность информации и вредная информация

Целостность информации означает информационную экосистему, в которой свобода выражения мнений используется в полной мере, а точная, достоверная, свободная от дискриминации и ненависти информация доступна для всех в открытой, инклюзивной, безопасной и защищенной информационной среде. 

Развитие цифровых средств массовой информации позволило беспрецедентно увеличить количество и распространение ложной, вводящей в заблуждение и/или неточной информации, искажающей факты и формирующей восприятие в странах, затронутых конфликтом. Миротворческие миссии все чаще становятся объектом нападок со стороны субъектов, использующих цифровые платформы для распространения ложных сведений об их роли и действиях по установлению мира. 

Решение проблемы вредной информации крайне важно для укрепления доверия, диалога, взаимопонимания и устойчивого мира.

Как вредная информация влияет на миротворческие миссии?  

Охрана и безопасность 

Ложные или вводящие в заблуждение нарративы привели к насилию, в результате которого погибли миротворцы и было уничтожено имущество ООН. Нападения на отдельных миротворцев также могут привести к физическому и психологическому ущербу и подорвать моральный дух. 

Выполнение мандата 

Кампании по дезинформации подрывают доверие общества к миротворческим операциям ООН, ослабляя одно из их ключевых достоинств - легитимность. Эта легитимность обусловлена как мандатом Совета Безопасности ООН, так и разнообразным международным составом миссии.  Когда доверие подорвано, миротворцы с трудом справляются с выполнением важнейших задач, таких как:  

• Политические процессы: Вредные нарративы могут подорвать политические переговоры и выполнение мирных соглашений, нападая на участников политического процесса, посредников или сам мирный процесс/соглашение. 
• Защита гражданских лиц:  Вредная информация, особенно разжигание ненависти, представляет опасность для гражданских лиц в принимающих миротворцев странах, включая представителей этнических, религиозных и других меньшинств, правозащитников, журналистов и работников СМИ. Эти целенаправленные нападения усложняют усилия миротворцев по обеспечению их защиты.
• Мониторинг прекращения огня: Операции по поддержанию мира могут быть развернуты для наблюдения или мониторинга соглашений о прекращении огня и создания политического пространства для сторон, чтобы договориться о прочном мире. Однако вредоносная информация может нанести удар по авторитету и беспристрастности ООН, тем самым подрывая доверие между сторонами и миротворцами и препятствуя свободе передвижения миссии.
• Женщины, мир и безопасность: В условиях конфликта женщины и девочки часто полагаются на информацию, передаваемую из уст в уста, что делает их особенно уязвимыми к ложной информации, дезинформации или языку вражды (MDH). Вредные нарративы могут усугубить предубеждения, предрассудки и системные препятствия на пути к гендерному равенству, что может проявиться в виде насилия на гендерной почве с использованием технологий (TFGBV). Такое насилие не только угрожает личной безопасности, но и подрывает полноценное участие женщин и девочек в политических и мирных процессах.

Разве миротворчество не подвергается справедливой критике?

Да, необходимо признать, что миротворческие миссии не являются непогрешимыми и должны нести ответственность за свои промахи. На самом деле миротворческие миссии поддерживают права и свободы человека, включая свободу мнений и их выражения. 

За более чем семь десятилетий миротворчество пережило как успехи, так и неудачи. В таких исследованиях, как доклад Брахими или доклад Независимой группы высокого уровня по операциям в пользу мира(HIPPO), рассматривались недостатки миротворчества, что привело к важным реформам и инициативам, таким как "Действия по поддержанию мира"(A4P) и план их реализации A4P+. 

Конструктивная критика крайне важна для обеспечения подотчетности и постоянного совершенствования миротворческих усилий. Например, миротворческие миссии продолжают стремиться к укреплению стандартов поведения, особенно в части предотвращения сексуальных надругательств и эксплуатации (СНЭ). 

Тем не менее, в последние годы участились случаи преднамеренного распространения ложных, вводящих в заблуждение или неточных обвинений в адрес миротворческих операций и персонала с намерением причинить вред. Эти нарративы препятствуют праву общественности на поиск, получение и распространение информации, чтобы сформировать собственное мнение о работе ООН. Намеренное распространение ложных или вводящих в заблуждение нарративов о миротворчестве не является справедливой, конструктивной или искренней критикой.

Что делает руководство операций ООН по поддержанию мира для решения этой проблемы?

Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) с помощью созданного в 2023 году подразделения по обеспечению целостности информации применяет многогранный подход, чтобы помочь миссиям предвидеть и смягчать последствия вредной информации, укрепляя при этом целостность информации.

Политика и руководство: В настоящее время разрабатывается политика и руководство для продвижения общего и единого подхода к управлению вредной информацией. Стратегия опирается на признанный передовой опыт и полученные уроки, а также объединяет усилия военных, полицейских и гражданских компонентов для решения проблем, связанных с ложной информацией, дезинформацией и разжиганием ненависти.

Мониторинг и анализ: ДОПМ отслеживает и анализирует нарративы, связанные с конкретными миссиями, что предполагает выявление возникающих вредных нарративов, используемых тактик, методов и процедур, а также анализ тенденций и закономерностей.

Обучение: Наращивание потенциала в области расследований из открытых источников и анализа нарратива позволяет миротворцам предвидеть моменты повышенного риска и применять передовые методы для его снижения.

Технологии и инструменты: Цифровые инструменты для мониторинга и анализа информационной среды позволяют осуществлять раннее предупреждение, выявлять вредные нарративы и расследовать конкретные инциденты.

Ответы: Для борьбы с ложной информацией, дезинформацией и разжиганием ненависти используются различные способы реагирования:

• Стратегические коммуникации: Повышение осведомленности и укрепление поддержки среди ключевых аудиторий, разъяснение роли, обязанностей и влияния миссии.
• Политическая пропаганда и обязательства: Подчеркивание вреда и просьба принять меры по предупреждению или прекращению распространения вредной информации.
• Вовлечение сообщества: Понимание опасений, жалоб, приоритетов и восприятия собеседниками миротворцев и использование авторитетных местных мнений для повышения устойчивости к ложной информации и дезинформации.
• Защита журналистов, правозащитников и работников СМИ: Оказание поддержки национальным властям в обеспечении безопасности журналистов и работников СМИ.
• Публичная отчетность: Пролить свет на ложную информацию, дезинформацию и язык ненависти, документируя, информируя и развенчивая ложные нарративы без усиления вреда.
• Ответственность за подстрекательство к вражде, дискриминации или насилию: В тех случаях, когда случаи распространения ложной информации, дезинформации и языка ненависти достигают порога подстрекательства в соответствии с Рабатским планом действий, миссии должны выступать за проведение беспристрастных, оперативных и тщательных расследований.
• Отчетность перед технологическими платформами: Сообщение о вредном контенте, нарушающем "стандарты сообщества" технологических платформ.
• Поддержка долгосрочной устойчивости общества: Оказание поддержки в наращивании потенциала средств массовой информации и повышении грамотности в области СМИ и данных для всех возрастов, а также укрепление государственных институтов для содействия созданию достоверной информации.