Es bien sabido que el conflicto violento afecta de manera desproporcionada a mujeres y niñas, e intensifica las desigualdades de género y la discriminación preexistentes. Las mujeres también son agentes activas de la paz en los conflictos armados, si bien, en general, su función como protagonistas clave y agentes del cambio para la paz no ha recibido el debido reconocimiento. Reconocer e integrar las distintas percepciones, experiencias y capacidades de las mujeres en todos los aspectos de las operaciones de paz de las Naciones Unidas es esencial para lograr resultados satisfactorios con las iniciativas de mantenimiento y sostenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
Las operaciones de paz de las Naciones Unidas se encuentran bajo el mandato del Consejo de Seguridad, que se encarga de aplicar las resoluciones del Consejo de Seguridad sobre las mujeres, la paz y la seguridad en todas las funciones de mantenimiento de la paz. La resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad fue la primera resolución en la que se reconocieron las repercusiones desproporcionadas y únicas que sufren las mujeres y niñas a raíz de los conflictos armados, se pusieron de relieve las contribuciones de las mujeres y las niñas con respecto a la prevención de conflictos, el mantenimiento de la paz, la resolución de conflictos y la consolidación de la paz, y se destacó la importancia de su participación plena y en pie de igualdad como agentes activas para la paz y la seguridad. Desde entonces, se han aprobado ocho resoluciones sobre las mujeres, la paz y la seguridad (1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467), en las que se destaca la importancia del liderazgo y la participación significativa de las mujeres en la prevención y la resolución de conflictos; se abordan los efectos de la violencia sexual; se promueven la elaboración y el uso de medidas y normas para vigilar la aplicación de los mandatos sobre las mujeres, la paz y la seguridad; se contemplan la formación y la creación de capacidad en materia de igualdad de género y mujeres, paz y seguridad para el personal de mantenimiento de la paz; se promueve una colaboración más amplia con la sociedad civil, y se fomenta una interpretación más adecuada de la dinámica de género en los conflictos. La aplicación de las prioridades de Las Mujeres, la Paz y la Seguridad (WPS) es un compromiso político en la iniciativa del Secretario General Acción por el Mantenimiento de la Paz (A4P). Esta iniciativa reafirma que la participación plena, igual y significativa de las mujeres en los procesos de paz y las soluciones políticas es esencial para el mantenimiento efectivo de la paz.
¿Cómo integra el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas la igualdad de género y la cuestión de las mujeres, la paz y la seguridad en su labor?
El Departamento de Operaciones de Paz (DOP) y el Departamento de Apoyo Operacional (DAO) 
promueven la igualdad de género y la cuestión de las mujeres, la paz y la seguridad a través de distintos enfoques, entre ellos el fortalecimiento del liderazgo en materia de gestión y la rendición de cuentas en relación con la aplicación de los mandatos relativos a la igualdad de género y las mujeres, la paz y la seguridad en todo el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas; el fortalecimiento de los sistemas y mecanismos dirigidos a vigilar los progresos y elaborar informes analíticos y con base empírica sobre los progresos realizados; el refuerzo de las capacidades y los conocimientos de todo el personal (civil, policial y militar) a fin de fomentar la capacidad de respuesta de las operaciones de paz a las cuestiones de género, y el fortalecimiento de la colaboración y las alianzas del Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas con otras entidades y asociados de las Naciones Unidas, tanto interna como externamente, en la Sede y en las misiones, para lograr resultados relacionados con la igualdad de género y la cuestión de las mujeres, la paz y la seguridad.
Puede consultar la Política del DOMP y el DAAT sobre las Operaciones de Mantenimiento de Paz sensibles a las cuestiones de género para entender mejor cómo se integran la perspectiva de igualdad de género y la cuestión de las mujeres, la paz y la seguridad en todos los ámbitos de nuestra labor, entre ellos los de reforma del sector de la seguridad; desarme, desmovilización y reintegración, y las esferas policial y militar.
2020 marca el vigésimo aniversario de la adopción de Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325. El Departamento de Operaciones de Paz (DPO) ve esto como una oportunidad para dar mayor visibilidad a la aplicación de los compromisos de Las Mujeres, la Paz y la Seguridad (WPS). El DPO considera que las mujeres líderes y las organizaciones de mujeres son las verdaderas guardianas del programa de WPS y las socias principales en la puesta en práctica del programa. Puede leer las reflexiones de las mujeres líderes en Mali, Sudán del Sur y la República Centroafricana para obtener más información sobre cómo el DPO trabaja con ellas.
¿Cómo apoyan los Asesores de Género la aplicación de los mandatos relativos a la igualdad de género y las mujeres, la paz y la seguridad?
Para respaldar esta labor, existen Asesores de Género desplegados en todas las misiones multidimensionales de mantenimiento de la paz para garantizar la integración de una perspectiva de género en todas las funciones de mantenimiento de la paz. Los Asesores de Género y sus equipos trabajan sin descanso para asegurarse de que las voces, necesidades y prioridades de las mujeres y las niñas se incluyen en todas las funciones y componentes del mantenimiento de la paz a fin de promover su participación política y garantizar su protección de la violencia sexual y de género.
El trabajo de los Asesores de Género incluye:
- proporcionar asesoramiento estratégico al personal directivo superior sobre la promoción de los mandatos relativos a la igualdad de género y las mujeres, la paz y la seguridad, así como ayudar al personal directivo superior a vigilar los progresos y garantizar la rendición de cuentas y el cumplimiento por parte de todo el personal;
- poner en marcha, facilitar y coordinar la aplicación de los mandatos relativos a la igualdad de género y las mujeres, la paz y la seguridad, así como respaldar todas las funciones y componentes para la consecución de resultados adecuados, en armonía con el mandato de la misión;
- fortalecer la capacidad de todo el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (civil, policial y militar) a fin de promover los mandatos relativos a la igualdad de género y las mujeres, la paz y la seguridad.
En concreto, los Asesores de Género facilitan la aplicación de mandatos relativos a la igualdad de género y las mujeres, la paz y la seguridad de las siguientes maneras:
- dirigiendo y orientando un análisis contextual de género que examine las diversas etapas de la planificación del mantenimiento de la paz, en particular las puestas en marcha de las misiones, los exámenes estratégicos, las renovaciones de mandatos, las transiciones y las retiradas de efectivos;
- defendiendo y promoviendo la inclusión de las mujeres en los procesos políticos y electorales, en las estructuras nacionales de gobernanza y del sector de la seguridad, en los procesos de paz, como observadoras de supervisión en los acuerdos de alto el fuego, y en la gestión y la prevención de conflictos;
- coordinando las iniciativas dirigidas a promover un entorno de protección paras las mujeres y las niñas frente a la violencia sexual y de género;
- defendiendo el fortalecimiento y el desarrollo de instituciones de seguridad, justicia y penitenciarias con perspectiva de género.
Historias desde el terreno
A continuación, le mostramos algunos ejemplos de cómo trabaja el personal de mantenimiento de la paz para empoderar a las mujeres y aplicar la resolución 1325 del Consejo de Seguridad.
- Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID): En Darfur, la Dependencia de Género creó unos comités para la aplicación de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a fin de supervisar cómo aplican los Gobiernos estatales sus compromisos con respecto a la resolución 1325 y garantizar que las experiencias de las mujeres se incluyan en las iniciativas de paz y seguridad.
- Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH): En Haití, la emisora de radio de la misión, MINUSTAH FM, cuenta con un programa semanal dedicado a las cuestiones de género; por ejemplo, durante el período electoral, este programa se centró en la participación de las mujeres en las elecciones y las alentó a votar.
- Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO): En la República Democrática del Congo, las mujeres de la sociedad civil suelen participar en los mecanismos de protección comunitarios, como en los comités de protección locales que intentan aumentar la resiliencia comunitaria.
- Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA): En la República Centroafricana, detectamos las necesidades de protección de las mujeres excombatientes e introdujimos iniciativas que alentaran a las mujeres a desarrollar habilidades con las que obtener sus propios ingresos, prepararse para el empleo y mantenerse alejadas de las armas.
- Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA): En Malí, la Dependencia de Género apoyó la participación de las mujeres en la redacción y divulgación de la Carta de Reconciliación Nacional de Malí.
- Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP): En Chipre, la misión organizó una serie de mesas redondas, en las que se trataron temas relacionados con la violencia contra las mujeres y la participación de las mujeres en la consolidación de la paz, y en las que se reunieron organizaciones de mujeres de las comunidades turcochipriotas y grecochipriotas.
- Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK): En Kosovo, los programas de Radio Ophelia, de la UNMIK, emitían programas en albanés, serbio e inglés que destacaban los derechos de propiedad de las mujeres en Kosovo.
- Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS): En Sudán del Sur la misión organizó foros a nivel nacional y regional para mujeres líderes y organizaciones que discuten el acuerdo de paz y elaboran estrategias sobre cómo garantizar la aplicación de las disposiciones de género.
- Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL): En el Líbano, nuestro experto en cuestiones de género analiza los proyectos de efecto rápido para garantizar la inclusión de proyectos específicos de mujeres.