为什么要制定联合国维持和平的数字化转型战略？
秘书长关于新技术和数据的战略为联合国维持和平奠定了基础，使维持和平能够形成利用数字技术潜力的方法，并更好地执行现在和将来的任务。
秘书长在《数字合作路线图》中特别承认：
“数字技术可以支持全球范围内的联合国维持和平的工作，包括确保维和人员的安全。”
增强内部能力和了解新技术的愿景与以行动促维和倡议是一致的。2021年的以行动促维和+倡议优先强调维和应该是创新的、由数据驱动的，并且应该得到技术支持。
和平行动部副秘书长、业务支助部副秘书长和管理战略、政策和合规部副秘书长认识到有必要采取成熟、系统的方法来实现外地特派团的数字化转型，于是从2020年11月起开始制订联合国维持和平的数字化转型战略。
该战略的总目标是通过利用数字技术的潜力和降低风险，使特派团能够更有效地执行任务，并加强维和人员的安全，同时使维和能够继续推动技术运用的进步。
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为实现这一目标，该战略建立在早期和现行的针对性倡议和战略（包括维和情报、规划和决策评估、信息安全或数据管理等领域）的基础之上，用以应对各种挑战，例如非国家行为体的技术武器化、网络攻击、错误信息、虚假信息和仇恨言论，以及在联合国维持和平中使用数字技术可能引起的重要道德问题。与此同时，战略旨在最大限度地发挥现有技术和新兴技术的潜力，将数字技术视为一种潜在的推动力，使联合国维持和平能够对冲突环境进行基于分析并具有前瞻性的理解，加强维和人员的安全，并使维和人员能够响应迅速，敏捷地执行任务。要为未来的维和行动做好准备，就必须解决贯穿不同领域的问题和文化问题，并采取有针对性的行动支持实地的维和行动。维和工作的全面性表明联合国维和需要实现数字化转型。
战略有多个目标受众，包括：
- 从事、支持维和行动的特派团和总部工作人员。在引进、扩展和管理数字技术的使用时，战略应该提供切实的支持，并找到可能需要指导和明确方向的领域，还要特别关注高级领导层在转型管理中的作用。
- 会员国，包括部队和警察派遣国，以及提供设备、培训和能力建设支持的会员国。战略承认会员国在安全与安保以及执行任务中是不可或缺的行为体，并寻求会员国参与和支持平等获得和使用技术并促进负责任应用的机会。
- 联合国系统和包括国际组织、研究界和民间社会在内的外部合作伙伴。通过向他人学习，维和行动的数字化转型之路将得到加强；战略将为实际合作和多学科合作创造机会。
战略的指导原则
- 无障碍。根据联合国残疾包容战略以及相关公报和公约，引入、设计和运行数字信息和通信技术，可以确保残疾人和其他人有同等的使用权利。
- 数据保护和隐私。收集到的数据应按照联合国保密、分类和隐私标准和规则进行管理，并仅用于执行任务。
- 需求驱动。维和特派团采用的技术应由特派团对解决方案的需求驱动，而不是由供应驱动，在整个开发和实施过程中，应与维和特派团协商。
- 无害。维和中的数字技术应将人的利益和需求放在首位，因为人是新技术的主体和使用者。
- 对性别问题有敏感的认识。设计和使用技术时应考虑性别因素，包括在获取信息、识字能力和所受偏见等方面的差异。
- 以人为本。维和行动中使用的技术应简单直观，便于所有相关的维和人员使用。
- 尊重人权。技术使用应符合联合国维和行动的法律框架，特别是要遵守人权准则、充分履行人权义务。
- 包容性和透明度。在维和行动中使用先进技术，应支持特派团执行任务，而且技术的使用应具有包容性和透明度。
- 多学科性。技术应具有多样性，融合不同的技能、经验和观点。
- 伙伴关系。维和行动采取多方利益攸关方的方法，寻求与多方伙伴接触并开展密切合作，包括会员国、其他国际组织、技术部门、研究机构和民间社会组织，扩大和共享集体知识，并克服挑战。
- 合理预期。技术作为推动力，并不会解决基本的业务或战略问题，或弥补不足。
- 可持续性与可扩缩性。使用的技术应与其他使用中的系统兼容，建立在已有的成果和知识的基础上，在时间上具备可持续性，并且安排了相关的培训、交接、维护和连续性措施。技术应足够灵活，可根据不同特派团的情况进行调整，从而带来更高的投资回报率。
战略是如何制订的?
拟定的目标、成果和行动，都是本组织在内部开展跨学科广泛磋商而确定的，同时也参考了外部意见，包括进行了100多次磋商，开展了1次基线调查，设立了4个焦点小组，完成了5项指定研究，组织了4场圆桌讨论。此外，还有一个部门间工作组和一个外部红队举行过多次会议，对战略的内容提供了参考和验证，审查了所有建议的相关性、可行性和可持续性。联合国系统和其他伙伴，从机构、基金和方案到会员国、国际组织，再到研究者和民间社会的和平建设者，都根据自身的数字化转型历程和使用数字工具的经验提供了宝贵的见解，确认了共同面对的挑战，分享了良好的做法，为战略中列出的目标、成果和行动提供了参考。
