L’année 2020 marque le 20e anniversaire de l’adoption de la résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les femmes et la paix et la sécurité, un texte sans précédent élaboré sous l’impulsion de femmes de premier plan et d’organisations de défense des droits des femmes. Pour la première fois, cette résolution a reconnu le rôle essentiel que jouent les femmes en vue de garantir la paix et la sécurité internationales, tout en soulignant leurs contributions dans les domaines de la prévention des conflits, du maintien de la paix, du règlement des conflits et de la consolidation de la paix. La mise en œuvre du programme pour les femmes et la paix et la sécurité constitue un engagement politique non négociable pris dans le cadre de l’initiative du Secrétaire général intitulée Action pour le maintien de la paix, dans laquelle il est rappelé qu’il est indispensable que les femmes participent pleinement, véritablement et sur un pied d’égalité aux processus de paix et à l’élaboration de solutions politiques visant à garantir l’efficacité du maintien de la paix et d’aboutir à une paix durable.
Si, au fil du temps, de nombreux progrès ont été réalisés en faveur du renforcement de la participation des femmes, que ce soit en tant que soldates du maintien de la paix ou en tant qu’actrices de premier plan dans les processus de paix et la vie politique de leurs pays, vingt ans et dix résolutions plus tard, force est de constater qu’il reste encore beaucoup à accomplir. Les femmes qui sont à la tête de divers réseaux et organisations continuent de jouer un rôle décisif dans les processus de règlement des conflits et les négociations de paix informelles aux niveaux régional, national et local, tout en militant en faveur de la pleine participation des femmes aux processus de paix et à la vie politique. Bien souvent, les femmes sont toutefois toujours tenues à l’écart des processus de paix officiels, même dans les cas où elles ont signé des accords de paix, comme au Soudan du Sud et en République centrafricaine.
Le programme pour les femmes et la paix et la sécurité dans le contexte de la lutte contre la COVID-19
Les femmes qui exercent des responsabilités sont tout particulièrement mobilisées dans le cadre de la lutte contre la crise de la COVID-19 et des efforts déployés pour atténuer les risques politiques qui s’y rapportent. Cela étant, la pandémie met en péril les progrès récemment accomplis en matière de participation des femmes aux processus de paix et à la vie politique, tout en exposant davantage les femmes et les filles au risque de basculer dans la pauvreté ou encore de subir des violences, notamment à caractère sexuel et sexiste, dont on observe d’ores et déjà une multiplication des cas.
Nous nous trouvons à un moment décisif : soit nous perdrons des acquis obtenus de haute lutte dans les domaines des droits des femmes et de la pérennisation de la paix, soit nous sortirons de cette crise plus égaux et plus résilients, sur la voie d’une paix durable et inclusive. Pour remédier à la crise sanitaire comme pour permettre l’avènement d’un monde meilleur et plus durable, il est crucial de veiller à ce que les femmes participent véritablement et sur un pied d’égalité à tous les aspects du domaine de la paix et de la sécurité.
Le Département des opérations de paix, qui maintient son engagement en faveur de la mise en œuvre des mandats relatifs aux femmes et à la paix et à la sécurité – tout particulièrement en ce qui concerne la participation pleine et effective des femmes à la prise de décisions –, a revu ses priorités en vue de répondre à la crise de la COVID-19 au moyen d’un ensemble de mesures politiques, de prévention et d’atténuation.
Les femmes affectées au maintien de la paix sont en première ligne de ce combat et participent pleinement à la mise en œuvre des mandats des missions, en tenant compte des contraintes actuelles et en prenant toutes les mesures de précaution qui s’imposent.
Les opérations de maintien de la paix continuent à tirer parti de leurs partenariats actuels avec les autorités nationales et les organisations et réseaux de défense des droits des femmes et leurs représentantes. Elles s’emploient notamment à relayer l’appel du Secrétaire général en faveur d’un cessez-le-feu mondial et à trouver des approches novatrices pour accélérer la participation effective des femmes aux processus politiques, notamment dans le cadre des élections, de l’appui aux mécanismes officiels de mise en œuvre des accords de paix et de la mise en place des structures locales de gouvernance et de protection dans différents contextes.
Appel à l’action du Secrétaire général de l’ONU concernant le programme pour les femmes et la paix et la sécurité dans le contexte des opérations de maintien de la paix
Le 8 octobre 2020, lors d’une table ronde virtuelle sur les femmes et la paix et la sécurité dans le contexte du maintien de la paix, le Secrétaire général António Guterres a lancé un appel à la mobilisation des partenaires des opérations de maintien de la paix, en les invitant à faire preuve d’une volonté politique renouvelée et à réaffirmer leurs engagements en faveur du programme pour les femmes et la paix et la sécurité. Cet événement s’est déroulé dans le cadre du 20e anniversaire de l’adoption de la résolution 1325 du Conseil de sécurité, un texte historique qui souligne le rôle essentiel joué par les femmes en faveur de la paix. En présence de quatre responsables d’organisations du Mali, de la République centrafricaine, du Darfour et de Chypre, le Secrétaire général a pris connaissance des progrès réalisés et des difficultés qui subsistent dans la mise en œuvre de ce programme prioritaire dans un certain nombre de ses principaux aspects, qui concernant notamment la participation des femmes aux processus de paix et au règlement des conflits, l’incidence de la pandémie de COVID-19 sur les femmes, ainsi que la place des femmes dans le cadre des processus électoraux, aussi bien en tant qu’électrices qu’en tant que candidates.
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Tout au long du mois d’octobre, des entretiens avec des femmes de premier plan menés via Instagram Live peuvent être visionnés à partir du compte @UNPeacekeeping. Suivez ce lien pour y accéder !