让-皮埃尔•拉克鲁瓦
今年6月，当我再次踏上黎巴嫩南部，联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）工作的复杂与关键又一次扑面而来。
过去一年多，真主党和黎巴嫩的其他民兵与以色列国防军的毁灭性冲突令两国边境生灵涂炭。2024年11月底，停止敌对行动协议（“停火协议”）终于生效，为黎巴嫩和以色列北部民众带来喘息之机。然而，由于触目惊心的破坏与持续的暴力阴影，许多人尚未返回家园。虽然黎巴嫩当局近几月大举向南部派遣军队并着手处理真主党武器，但要在全境实现国家对武力的垄断绝非易事。以色列部队依旧驻扎在黎巴嫩境内，这一问题同样亟待解决。只有直面这些难题，作为安理会第1701(2006)号决议的缔约方，黎巴嫩与以色列才可能实现永久停火，为各自社区带来长久安全与稳定。
在此背景下，联黎部队维和特派团调整了行动方式，加倍努力防止敌对行动重演，并沿着联合国2000年为确认以色列撤军而划定的分界线（即“蓝线”）维护稳定。
联黎部队根据联合国安理会第1701(2006)号决议开展行动，该决议结束了2006年以色列与真主党的冲突。该决议呼吁全面停止敌对行动，以色列从黎巴嫩撤军，黎巴嫩的国家权力扩展到包括南部在内的黎巴嫩全境，并解除黎巴嫩所有武装团体的武装，使黎巴嫩军队成为该国唯一合法的武装力量。该决议的核心目标是强化黎巴嫩主权，呼吁各方尊重“蓝线”，共同推动永久停火。
自2024年11月以来，联黎部队已协助将8 000多名黎巴嫩军队人员部署到黎巴嫩南部的120多个据点。这是自2006年以来黎巴嫩军队在该地区最大规模的部署，也是将黎巴嫩国家权力扩展到全境的关键一步。
联黎部队还与黎巴嫩军队密切合作，清除了真主党在2023-2024年与以色列发生冲突后遗留的数百个武器弹药匿点，并发现了真主党的地道网与掩体。不幸的是，最近的一次行动中，有六名黎军士兵殉职，这一悲剧再次提醒世人这项工作的危险。
联黎部队继续在各方之间发挥关键的联络与协调作用，避免误判，为后勤车队、巡逻行动、人道主义机构及黎巴嫩军队的行动“去冲突化”。这一沟通渠道有助于避免黎巴嫩和以色列部队之间的对抗，缓和紧张局势。
然而，联黎部队的工作并非没有挑战与质疑。自2023年10月以来，联黎部队的作业环境尤为艰难。根据安理会的授权，联黎部队无权强制维持和平：落实决议、实现持久安全与稳定的责任完全在当事方肩上。只有黎巴嫩与以色列真诚履约，解决紧张的根源，维和特派团才能取得成功。联黎部队的作用是提供协助、促进和支持，要把纸面条款转化为地面现实，最终取决于当事方。
尽管挑战重重，联黎部队将继续调整姿态、形象与存在，以应对现实需求。维和人员正强化巡逻能力、态势感知与社区互动，并通过培训、提供非致命装备与联合行动，扩大对黎巴嫩军队的支持，助力国家能力建设，使黎巴嫩最终能独立承担南部稳定重任。虽然黎巴嫩军队在南部已大幅增兵，但仍需要更多资源，并在国际社会的持续支持下，才能有效保障“蓝线”的安全。我们的共同目标是将现有进展固化，使冲突复发几乎不可能。
去年11月达成的停止敌对行动协议以及黎巴嫩近期的政治事态发展，为解决以色列和黎巴嫩的安全问题提供了久违的契机。我们必须保持这一势头，利用联黎部队的存在，帮助两国实现持久的和平。值此微妙时刻，一支中立、稳定的联合国部队持续驻留，不仅对黎巴嫩和以色列人民至关重要，对整个地区沿“蓝线”实现安全与稳定也不可或缺。
让-皮埃尔•拉克鲁瓦是联合国和平行动部副秘书长。
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