Почему именно КСОР?
Миротворческие миссии ˗ один из самых эффективных в мире инструментов, помогающих странам преодолевать трудный путь от конфликта к миру. Департамент миротворческих операций руководит деятельностью 12 миротворческих миссий, которая влияет на повседневную безопасность примерно 83 миллионов человек. В миротворческих миссиях ООН работает около 100 тысяч сотрудников организации из числа военных и полиции, а также гражданских лиц.
В рамках инициативы «Действия по поддержанию мира» (ДПМ), выдвинутой Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в 2018 году для усиления операций, крайне важно усовершенствовать механизм оценки и демонстрации влияния миротворческих миссий на местах. Это особенно необходимо, поскольку миссии работают в усложняющейся с точки зрения политики и безопасности обстановке, на которую влияют многие субъекты, а также в быстро меняющихся независимо от миссий условиях. Приоритетной задачей инициативы «Действия по поддержанию мира» является обеспечение лучшего понимания вклада той или иной миротворческой миссии в перемены, а также проведение оценки результативности ее деятельности.
Комплексная система планирования и оценки результативности (КСОР) представляет собой первый действительно комплексный инструмент, который позволяет обеспечить привязку ситуации в стране к планированию, данным, результатам и отчетности по миротворческой деятельности. Система КСОР позволяет руководству миротворческих операций принимать обоснованные решения со опорой на фактические данные для более эффективного осуществления мандата, что направлено на ускорение деэскалации конфликтов и улучшение жизни миллионов людей в этих странах.
Что представляет собой система КСОР?
Впервые систему КСОР внедрили в МИНУСКА в августе 2018 года, затем она была расширена и сейчас действует еще в восьми миссиях, как ожидается, в 2021 году она будет развернута во всех миротворческих миссиях. Система КСОР позволяет миссиям проводить более систематическую оценку условий своей работы, определять, какое влияние они планируют оказывать, и оценивать прогресс в достижении этих целей с использованием данных и анализа. Данные и анализ нужны для мониторинга влияния на протяжении различных периодов времени, оценки эффективности деятельности, обеспечения информации для будущего планирования и формулирования рекомендаций лицам, ответственным за принятие решений, и руководству миссий в целях усиления осуществления мандата и повышения эффективности миротворческих операций Организации Объединенных Наций в целом для скорейшего достижения глобального мира и целей в области безопасности. Это обеспечивается посредством следующего:
- Предоставления миссиям возможности разработать комплексный план осуществления их мандата с участием гражданских лиц, военных и полиции. Этот план основан на совместном анализе условий работы миссии на местах и заинтересованных сторон, что помогает миссиям сосредоточить внимание на способах достижения наибольшего влияния в интересах людей, которым они призваны служить.
- Предоставления миссиям возможности отслеживать свой прогресс и демонстрировать влияние своей работы на основе точных данных и анализа. В свою очередь, эти данные помогают обеспечивать информацию для процессов принятия решений миссии, подкрепляя ее действия фактическими данными и усиливая ее операции.
Как мы работаем?
Усиление ориентированности на влияние и людей
В методах КСОР используется регулярное отображение динамики местных факторов, помогающее миссиям понять, где и как они могут оказать наибольшее влияние и способствовать изменениям, необходимым для осуществления мандатов по обеспечению мира и безопасности. Сюда входит анализ ключевых заинтересованных сторон, которые могут стимулировать или предотвращать изменения, и это помогает миссиям сформулировать подходы к работе с данными сторонами в целях наращивания их потенциала или расширения их знаний. Охватывая такие сквозные темы, как учет гендерной проблематики и защита гражданских лиц, система КСОР ставит людей в центр миротворческой деятельности и сохраняет нацеленность миссий на улучшение результатов для тех, кто пострадал от конфликта.
Укрепление процесса принятия стратегических решений
Сбор данных и анализ проводится для оценки прогресса и выработки рекомендаций по направлениям и способам возможного повышения эффективности операций миссии. Это позволяет укрепить процесс принятия решений высшим руководством на основе данных, включая фактические данные. Система КСОР даст миссиям возможность лучше осознать свое влияние на достижение мира и динамику конфликта на протяжении различных периодов времени, углубить понимание путей совершенствования миротворческой деятельности для более эффективного разрешения конфликтов и защиты гражданских лиц.
Укрепление планирования и координации
Система КСОР позволяет миссиям разрабатывать комплексные планы достижения своих целей. Она обеспечивает всеохватный подход к планированию путем формулирования четких целей, обновляемых на регулярной основе, и составления совместных планов по их достижению. Это является непосредственным ответом на запросы миссий, сталкивающихся с трудностями в области координации гражданских, полицейских и военных операций в отсутствие надлежащих инструментов управления.
Где мы работаем
2020 год, ЮНАМИД, Дарфур: Экспериментальное внедрение в закрытой миссии
Что говорят о системе КСОР
Заместитель Генерального секретаря по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа рассказал о системе КСОР в своем обращении к Совету Безопасности Организации Объединенных Наций 14 сентября 2020 года.
С полным текстом заявления можно ознакомиться по следующей ссылке.
С текстом статьи можно ознакомиться по ссылке.
Награды, номинации и признание
Департамент миротворческих операций с гордостью отмечает тот факт, что Комплексная система планирования и оценки результативности (КСОР) была отобрана из 850 заявок для участия в конкурсе 100 проектов на Парижском форуме мира.
В 2020 году данный форум проходил в беспрецедентных условиях пандемии COVID-19. Несмотря на то, что мероприятие пришлось полностью перенести в онлайн-режим, в нем приняли участие более 50 глав государств и правительств и 12 представителей международных организаций, включая Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша. Более 12 000 участников из 174 стран провели вместе 117 часов прямого эфира, обсуждая, как во всем мире наиболее эффективным образом можно оправиться от пандемии.
Руководитель группы по оценке (DPO/DPET) г-жа Ким Тейлор представила систему КСОР 13 ноября 2020 года.
С дополнительной информацией о Парижском форуме мира можно ознакомиться по ссылке.
В случае возникновения вопросов направляйте их по адресу: cpasteam@un.org.
В ноябре 2019 года Комплексная система планирования и оценки результативности (КСОР) вошла в список номинантов на получение наград Генерального секретаря в категории «Инновации».
Наград Генерального секретаря удостаиваются проекты в знак признания их существенных преимуществ, перспектив, огромного влияния и инновационного потенциала. Это также подчеркивает значительный потенциал в плане содействия достижению целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития, а также вклада Организации Объединенных Наций в улучшение глобального управления.
Контактная информация и запросы средств массовой информации: Контактная информация