Oficina de Fomento del Estado de Derecho y de las Instituciones de Seguridad

La Oficina de Fomento del Estado de Derecho y de las Instituciones de Seguridad, fundada como parte del Departamento de Operaciones de Paz en 2007, emplea miembros del personal dedicados al mantenimiento de la paz que, como consolidadores de la paz en fase temprana, asisten a países afectados por el conflicto para restablecer el Estado de derecho y las instituciones de seguridad necesarias para crear y mantener la paz.

La Oficina de Fomento del Estado de Derecho y de las Instituciones de Seguridad incluye cinco componentes: La División de la Policía El Servicio de Justicia e Instituciones Penitenciarias El Servicio de Actividades relativas a las Minas de las Naciones Unidas La Sección de Desarme, Desmovilización y Reintegración y la Dependencia de Reforma del Sector de la Seguridad.

Oficina de Fomento del Estado de Derecho y de las Instituciones de Seguridad

En la práctica, más de 15 000 expertos en el Estado de derecho, la paz y la seguridad están llevando a cabo un amplio rango de tareas esenciales que incluyen el fomento de la capacidad nacional y el desarrollo institucional. El personal policial de mantenimiento de la paz patrulla los centros neurálgicos del crimen junto a oficiales de las fuerzas del orden nacionales. Los expertos en armas informan a los civiles sobre los riesgos de los explosivos. Los funcionarios judiciales y de prisiones ayudan a garantizar que se trate igual a todos los ciudadanos amparados por la ley. Los especialistas en Desarme, Desmovilización y Reintegración ayudan a los excombatientes a volver a integrarse en la sociedad. Los Asesores sobre Reformas del Sector de la Seguridad garantizan que la supervisión y la responsabilidad estén integradas en los servicios policiales, de defensa y de inteligencia.

La Oficina de Fomento del Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad, que es dinámica e innovadora, está en constante cambio para abordar los nuevos retos y las amenazas crecientes hacia la paz y la seguridad. Desde las operaciones a las estrategias, la Oficia supervisa un amplio espectro de actividades transversales, que incluyen la contratación y selección de miles de profesionales para la implementación internacional; la movilización de recursos para programas fundamentales; el respaldo de las operaciones para el mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales; el desarrollo de doctrinas, orientación y formación; y la asociación con entidades de las Naciones Unidas, organizaciones regionales, Estados Miembros y el mundo académico.

En abril de 2017, el Secretario General designó a Alexandre Zouev como Subsecretario General para el Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad en el Departamento de Operaciones de Paz.

En este informe de 2017, «Reestructuración del pilar de paz y seguridad de las Naciones Unidas» (A/72/525), el Secretario General António Guterres afirmó lo siguiente: «La Oficina del Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad, dirigida por un Subsecretario General, prestará apoyo operacional y de asesoramiento en materia de Estado de derecho e instituciones de seguridad, desarme, desmovilización, reintegración y actividades relativas a las minas. Garantizará la colaboración sistemática con todos los agentes competentes de las Naciones Unidas y de otros ámbitos, tal como se hace actualmente gracias al Punto Focal Mundial para los Aspectos Policiales, Judiciales y Penitenciarios del Estado de Derecho en Situaciones Posteriores a Conflictos y otras Situaciones de Crisis y a los grupos de trabajo interinstitucionales sobre reforma del sector de seguridad, desarme, desmovilización y reintegración. La División de Policía y otros componentes de la Oficina colaborarían con la estructura político-operacional regional única prestando apoyo a la estabilización y contribuyendo la realización de tareas relacionadas con la protección en las misiones sobre el terreno, además de que asumirían funciones de desarrollo de la capacidad y asesoramiento».

División de la Policía

La policía de las Naciones Unidas mejora la paz y la seguridad internacionales mediante el apoyo a los Estados Miembros durante y tras los conflictos, así como en otras situaciones de crisis, con el fin de contar con servicios policiales eficaces, eficientes, representativos, receptivos y responsables que sirvan y protejan a la población. La policía de las Naciones Unidas, con más de 11 000 funcionarios de 88 países (de los cuales el 11 % son mujeres), desarrolla y respalda, o cuando procede, actúa como sustituta o sustituta parcial de la capacidad policial del Estado anfitrión para prevenir y detectar delitos, proteger la vida y la propiedad, y mantener el orden y la seguridad públicos de conformidad con el Estado de derecho y las normas internacionales sobre los derechos humanos. La División de la Policía presta respaldo a la policía de las Naciones Unidas sobre el terreno en la realización de sus tareas asignadas mediante la selección, contratación, implementación y rotación del personal en las misiones; el desarrollo de políticas, directrices y parámetros determinantes para el mantenimiento de la paz por parte de la policía internacional; la prestación de apoyo estratégico y operativo, que incluye la Capacidad Permanente de Policía; y la entrega de valoraciones y evaluaciones.

Servicio de Justicia e Instituciones Penitenciarias

El Servicio de Justicia e Instituciones Penitenciarias respalda el trabajo de los componentes de la justicia y los sistemas penitenciarios en el mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales en todo el mundo por parte de las Naciones Unidas. Juntos, ayudamos a los países anfitriones a proporcionar servicios básicos relacionados con la justicia y el sistema penitenciario, mejorar los sistemas de justicia penal y promover las reformas del Estado de derecho. Las intervenciones de la justicia y las instituciones penitenciarias contribuyen a mejorar la seguridad, evitar el conflicto, proteger a los civiles, aumentar la autoridad del Estado y promover la rendición de cuentas para los delitos graves que contribuyen al conflicto. Al fortalecer el Estado de derecho, los componentes de la justicia y los sistemas penitenciarios en las operaciones de paz fomentan la consecución de los objetivos políticos generales de la misión y el mantenimiento de la paz.

Punto Focal Mundial

Un ejemplo positivo de un enfoque integrado y orientado a la prestación de servicios es la labor del Punto Focal Mundial del Estado de derecho. El Punto Focal Mundial es una plataforma de las Naciones Unidas copresidida por el Departamento de Operaciones de Paz (DOP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), diseñada con el fin de mejorar la prestación de asistencia al Estado de derecho para abordar y evitar los conflictos violentos, proteger los derechos humanos y restablecer la justicia y la seguridad para las personas afectadas por los conflictos. El Punto Focal Mundial es un mecanismo sobre el terreno que permite que las entidades de las Naciones Unidas, incluidas, entre otras, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) y ONU-Mujeres, persigan objetivos comunes de manera conjunta y de conformidad con sus mandatos y capacidades. Los socios del Punto Focal Mundial fomentan las normas y estándares de las Naciones Unidas, incluidos los enfoques basados en los derechos humanos y la incorporación de la perspectiva de género.

Sección de Desarme, Desmovilización y Reintegración

A través de un proceso destinado a retirar las armas de los miembros de grupos armados, sacar a estos combatientes de sus grupos y ayudarles a reintegrarse como civiles en la sociedad, la Sección de Desarme, Desmovilización y Reintegración busca apoyar a los excombatientes y a aquellas personas asociadas con los grupos armados, de forma que puedan ser participantes activos del proceso de paz. En entornos complejos a menudo este proceso cuenta con el respaldo de la Reducción de la Violencia Comunitaria, un enfoque para el desarme, la desmovilización y la reintegración que desempeña un papel clave a la hora de reducir tensiones a nivel comunitario, a la vez que aumenta las oportunidades de cohesión local y resolución de conflictos, creando así un espacio para los procesos políticos y el desarme, la desmovilización y la reintegración.

Dependencia de Reforma del Sector de la Seguridad

La Dependencia de Reforma del Sector de la Seguridad, situada en la Oficina de Fomento del Estado de Derecho y de las Instituciones de Seguridad del Departamento de Operaciones de Paz (DOP), es el centro de coordinación y recursos técnicos relativos a la reforma del sector de la seguridad para el sistema de las Naciones Unidas, además de para socios nacionales e internacionales.

La Dependencia de Reforma del Sector de la Seguridad lidera el sistema de las Naciones Unidas en la implementación de la resolución 2151 del Consejo de Seguridad (2014) relativa a la reforma del sector de la seguridad. Proporciona asistencia política, estratégica y técnica a los Estados Miembros, el personal directivo de las Naciones Unidas, las operaciones de paz, los equipos de las Naciones Unidas en el país y los socios regionales y subregionales implicados en respaldar los esfuerzos de reforma del sector de la seguridad. La Dependencia respalda el desarrollo de la planificación y creación de políticas de seguridad nacional, la coordinación de la asistencia en la reforma del sector de la seguridad internacional y la movilización de recursos para los esfuerzos nacionales de dicha reforma. La Dependencia se encarga de desarrollar políticas y directrices sobre la reforma del sector de la seguridad en todo el sistema, incluida la reforma del sector de la defensa y la colaboración con el Equipo de Tareas Interinstitucional sobre la Reforma del Sector de la Seguridad de las Naciones Unidas, para el que la Dependencia proporciona la secretaría.

La Dependencia también fomenta el diálogo internacional sobre la reforma del sector de la seguridad, para lo que también colabora muy de cerca con el Grupo de Amigos de la Reforma del Sector de la Seguridad, que está copresidido por Eslovaquia y Sudáfrica y se compone de más de 40 miembros. Como parte de estos esfuerzos, la Dependencia respalda los eventos y debates entre los Estados Miembros, los expertos y los especialistas de las Naciones Unidas en todos los aspectos de la política, las prácticas recomendadas y las lecciones aprendidas de la reforma del sector de la seguridad.

Con el fin de fomentar los esfuerzos para la reforma del sector de la seguridad, la Dependencia ha desarrollado alianzas con organizaciones regionales y subregionales en nombre de las Naciones Unidas para permitir que la Organización responda a las demandas crecientes de apoyo a la reforma del sector de la seguridad.

Servicio de las Naciones Unidas de Actividades relativas a las Minas (UNMAS)

Las actividades relativas a las minas no solo suponen la retirada de las minas terrestres. Este servicio incluye esfuerzos eficaces para proteger a las personas del peligro, ayudar a las víctimas a recuperar la autonomía y convertirse en miembros activos de sus comunidades y ofrecer oportunidades para el desarrollo sostenible y la estabilidad.

El objetivo de las actividades relativas a las minas consiste en identificar y reducir las consecuencias y el riesgo de las minas terrestres y los explosivos de tal modo que las personas puedan vivir en condiciones de seguridad.

Participe y realice donaciones para fomentar las acciones de lucha contra las minas visitando unmas.org.

Propuestas de proyectos extrapresupuestarios para 2024

El apoyo extrapresupuestario es fundamental para la realización de las iniciativas y programas de las Naciones Unidas que no abarca el presupuesto ordinario. La financiación voluntaria de dichas iniciativas por parte de los Estados Miembros nos ayuda a abordar mejor los retos a los que se enfrentan las operaciones de paz y a mejorar el impacto de nuestras operaciones. Para la Oficina del Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad, las contribuciones extrapresupuestarias también permiten nuestro apoyo directo a los Estados Miembros (situaciones externas a la misión), además de misiones políticas especiales de las Naciones Unidas y otras oficinas sobre el terreno.

Consulte la página web en inglés para ver las propuestas de los proyectos para 2024.

Oficina del Subsecretario General para el Fomento del Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad

División de la Policía